НЕФТЕГАЗОВЫЕ ОПЕРАЦИИ В АЗЕРБАЙДЖАНСКОМ СЕКТОРЕ ПРЕДУСМАТРИВАЮТ МАКСИМАЛЬНУЮ МИНИМИЗАЦИЮ ВОЗДЕЙСТВИЙ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ
Министр экологии и природных ресурсов Азербайджана Гусейнгулу Багиров
Caspian Energy: Г-н министр, Какова позиция министерства по экологическому аспекту проблемы статуса Каспия ?
Гусейнгулу Багиров: Каспийское море имеет уникальное биоразнообразие и является местом обитания видов, имеющих глобальное значение. В настоящее время экологическое состояние моря вызывает беспокойство. Мы крайне заинтересованы в сохранении и улучшении экосистемы Каспия и всего региона.
Поэтому мы, не ожидая решения всех проблем, связанных со статусом Каспия, особое внимание уделяем контролю за окружающей средой Каспийского моря.
Что касается "Конвенции о правовом статусе Каспийского моря", то министерство принимает активное участие в ее разработки. Представитель министерства является членом специальной рабочей группы по подготовке данного документа. Кстати, последняя встреча этой рабочей группы прошла 8-10 сентября 2003 года в Ашхабаде. В конвенции непосредственно экологическим вопросам посвящены несколько статей, но защита и сохранение экологической системы Каспийского моря и всех ее компонентов учитываются при обсуждении всего текста документа. При этом мы уделяем особое внимание концепции устойчивого развития, которая предусматривает необходимость рационального управления природными ресурсами, имеющее цель минимизацию экологического ущерба, наносимого хозяйственной деятельностью. С точки зрения Каспия это означает сохранение богатств уникального водоема для будущих поколений.
В целом позиция министерства по экологическому аспекту проблемы статуса Каспия состоит в следующем;
* охрана природной среды моря, сохранение, восстановление и устойчивое использование биоресурсов,
* содействие проведению научных исследований по всем направлениям,
* применение согласованных справедливых, прозрачных и четких норм и правил по воспроизводству, охране, регулированию и оптимальному использованию биоресурсов,
* создание Каспийского центра для скоординированного решения экологических вопросов.
Думаю также необходимо отметить, что нашими специалистами совместно с представителями других прикаспийских стран завершается разработка "Рамочной Конвенции по защите морской среды Каспийского моря", которая целиком посвящена экологическим вопросам Каспийского моря.
Когда в последний раз проводился экологический мониторинг азербайджанского сектора и каковы его результаты?
Морские экспедиции исследования проводились на открытой части, а так же с севера до южной береговой части Азербайджанского сектора Каспийского моря. Только за текущий год были исследованы 113 станций. Из 226 точек отобраны 394 пробы и сделано 1833 анализов.
Согласно исследованиям выявлено, что содержание кислорода на открытой части моря близко к насыщению. Максимальные концентрации растворенного кислорода наблюдаются на поверхности, минимальные величины - в придонных горизонтах. Содержание химических компонентов в морской воде не превышает предельно-допустимые концентрации. В целом концентрация металлов, радионуклидов и углеводородов в воде и донных отложениях соответствуют фоновым уровням Каспийского моря. Наблюдается также относительное уменьшение содержания биогенных веществ, по-видимому, в связи с высокой активностью планктона, микрофауны и микрофлоры, что характерно для естественных, незагрязненных морских участков.
По результатам мониторингов неблагополучная экологическая ситуация выявлена в районах: Бакинская Бухта, Куринское взморье, м/р "Чыраг" и "Нефть Дашлары". На Сумгаитском взморье чувствуется относительное улучшение состояния окружающей среды.
На м/р "Чыраг" содержание тяжелых металлов в воде и донных отложениях несколько завышены (цинк, медь, никель, свинец, марганец, железо и алюминий).
На "Нефть Дашлары" содержание углеводородов превышают предельно-допустимую концентрацию (ПДК) от 2-5 раз.
В Бакинской Бухте по сравнению с 1990 годом наблюдается тенденция к снижению уровня загрязненности, вода в бухте стала значительно чище, но концентрация нефтепродуктов и тяжелых металлов в донных отложениях остается высоким. Поэтому рассматриваются варианты очищения дна, при которых загрязнения снова не поднимутся в верхние слои воды.
Как Вы оцениваете экологические стандарты работ иностранных компаний?
Проводится ли государством мониторинг состояния окружаю щей среды на контрактной площади Азери-Чыраг-Гюнешли?
Нефтяные компании осуществляют свою деятельность в Каспийском море на основании международных и республиканских нормативно-правовых актов. Достаточно осведомленные о проблемах этого уникального водоема они вносят свой вклад в разрешение общекаспийских экологических вопросов.
В настоящее время обеспечение нормативного качества природной среды при разведке и освоении нефтегазового месторождения осуществляется совершенствованием основных технологических процессов в направлении резкого повышения уровня их экологичности и созданием специальных технологий утилизации отходов бурения. Исходной задачей при этом является определение потенциальных, неблагоприятных воздействий на окружающую среду и разработка мер по их минимизации.
До начала работ по разведке и освоению месторождения компании проводят комплексные гидрометеорологические, гидродинамические, гидрохимические исследования состояния водной, воздушной сред, морского дна, собираются данные по морской и прибрежной биоте. Далее выявляются источники и виды возможного воздействия намечаемых работ на морскую среду. Основные воздействия прогнозируются как в штатном режиме, так и в аварийных ситуациях.
Проведенные предварительные исследования дают возможность компаниям осуществить экологически оптимальный вариант выбора технологии, оборудования и материалов, равно как и управления отходами.
На протяжении последних лет все разведочные, поисковые и эксплуатационные работы на месторождениях углеводородов осуществляются с применением самых современных и принятых в международной практике технологий. Это относится как к сейсмическим работам, так и проведению буровых работ.
Разведочное бурение осуществляется со специально оборудованных полупогружных буровых установок. На глубоководных участках моря бурение осуществляется при помощи подвергнутых реконструкции и модернизации полупогружных установок "Дада Горгуд" и "Истиглал", которые ранее эксплуатировались на Каспии ГНКАР. В этом году пущена в эксплуатацию новая буровая установка "Лидер", способная производить буровые работы на глубинах до 1000 метров. На мелководных зонах бурение производится при помощи построенной самоподъемной буровой установки "Гуртулуш". Все установки оснащены технологическими системами по приготовлению, хранению и очистке промывочной жидкости от твердой фазы, системой приготовления и закачки цементного раствора, системой сбора дренажных вод и очистки канализационных и хозбытовых сточных вод, системой утилизации отходов и т.д. Работа всех систем, включая силовые установки, системы охлаждения, пожаротушения и др. предусматривают максимальную минимизацию воздействий на окружающую среду.
Особое внимание при бурении уделяется выбору бурового раствора, как на водной основе, так на синтетической, а также получаемому при этом шламу. Обязательным требованием для всех контракторов является проведение анализов на токсичность, биоразлагаемость, биоаккумуляцию на организмах Каспия всех реагентов, намеченных к использованию как в ходе обычных операций, так и при чрезвычайных ситуациях. Разрешение на их применение выдается после проведения соответствующих исследований буровых растворов или их отдельных компонентов на токсичность в специализированной сертифицированной лаборатории. Все разрешенные к применению в нашей республике химреагенты относятся к категории малотоксичных, только в редких случаях - среднетоксичных. Высокотоксичные ингредиенты к применению не разрешаются.
С буровых установок весь шлам на синтетической основе вывозится на сушу для дальнейшей ее утилизации или захоронению на специализированных шламохранилищах. (Ахтырма, Серенджа). В мелководных, наиболее экологически чувствительных зонах осуществляется принцип "нулевого сброса". Так при разведочном бурении на месторождении "Янан Тава" компания JAOC вывозила на сушу весь шлам как на водной основе, так и на синтетической. AGIP и TOTAL/FINA/ELF тоже осуществляли принцип "нулевого сброса" в наиболее экологически чувствительных зонах Каспийского моря.
Эксплуатация нефтегазовых месторождений (бурение и добыча) производится со специально сооруженных автономных платформ оснащенных всеми вышеперечисленными системами, при этом работы выполняются на основании Системы Управления Надежностью Операций (СУНО), которая систематизирует основу и подход к управлению работами, техническими условиями, а также всеми аспектами охраны здоровья, техники безопасности и охраны окружающей среды во всей деятельности, как в штатном режиме, так и в аварийных ситуациях.
Внедрение в процессы разработок нефтегазовых месторождений и транспортировки углеводородов новой экологически безопасной малоотходной ресурсосберегаюшей и природовосстанавливающей технологии и оборудования, применение современных малотоксичных химических средств и препаратов, не имеющих склонностей к биоаккумулированию, стремление к полной утилизации и обезвреживанию твердых производственных и бытовых отходов, сточных вод являются характерной особенностью вновь вводимых в эксплуатацию предприятий нефтегазодобывающей отрасли. Все сказанное относится к разрабатываемым ныне месторождениям "Азери", "Чыраг", "Гюнешли", "Шах Дениз", к крупным терминалам в Сангачалах и Дюбенди, к вновь построенным 30 и 26 дюймовым подводным нефте - и газопроводам проложенным по дну Каспийского моря от АЧГ до Сангачальского терминала и постоянно модернизирующимся новыми "Ниязи", "Азиз Алиев" и др. плавсредствами танкерного флота.
Применение наилучших экологических стандартов гарантирует стабильность экологической ситуации. Для наиболее крупных месторождений нефтяными компаниями совместно с Министерством Экологии и Природных Ресурсов и специалистами соответствующих научно-исследовательских институтов разрабатываются собственные стандарты (например, для месторождения Шахдениз).
Будет ли министерство рекомендовать ГНКАР усилить экологическую составляющую своей работы на Каспии? Планируется ли очищение моря от бездействующих платформ? Осуществляется ли контроль за сбросом отходов нефтегазодобычи ГНКАР?
В настоящее время в азербайджанском секторе Каспийского моря действует 19 производственных и служебных управления Госнефтекомпании, 6 из них специализировались на добыче нефти, а 5 - по бурению. А остальные подразделения занимаются добычей и бурением. ПО "по добыче нефти и газа" имеет более чем 1636 фондовых скважин, свыше 2б5 км подводных трубопроводов, около 400 типов оснований, свыше 180 км морских эстокад и других гидротехнических коммуникационных систем. На море добывается 83% нефти и 95% газа по республике. Работы по добыче и разведочному бурению проводятся на Каспии с 1949 г, и в настоящее время на 17 месторождениях из 25. 6 месторождений не эксплуатируются, а 2 выработаны.
Следует отметить, что примерно 1% антропологического воздействия на флору и фауну приходиться на нефте-газодобывающие компании.
Сегодня особое внимание уделяется использованию передовых технологий утилизации отбросов бурения. Так, пластовые воды закачиваются в специально удаленные подводные, всасывающие скважины, а шлам транспортируется на берег на Гарадагский полигон для утилизации. Создание новых очистительных систем, проведение реконструкции существующих и увиличение мощности системы водоснабжения при добыче нефти и газа, являются требованиями Министерства Экологии от Госнефтекомпании.
Особенно тревожит очистка бездействующих в море гидротехнических сооружений. В настоящее время в морском бассейне в брошенном состоянии находятся 108 тыс. тонн более чем 227 гидротехнических сооружений и 134 судна различного водоизмещения.
Министерство экологии поставило требование ГНКАР очистить море от этих отработанных установок. Сегодня ведутся переговоры с иностранными компаниями.
Кем и как осуществляется контроль за техническим состоянием танкеров и судов, пришвартовывающихся в портах Баку? Какова оценка воздействия на экосистему Каспия последней аварии на Волге с разливом нефти?
В азербайджанском секторе Каспия функционирует около 600 плавучих средств. Главные вопросы Минэкологии:
- Сбор и переработка бытовых, сельскохозяйственных вод, а также мусора и других отбросов;
- Состояние экологической инфраструктуры в портах;
- Проверка технических параметров плавающих средств разного типа, а также танкеров.
Следует отметить, что все управления пароходства ("Хазардениздонанма" (Каспийский Морской Флот), "Хазар дениз гемичилийи" (Каспийское Морское Пароходство) и "Бакы Бейнелхалг Дениз Лиманы" (Бакинский Международный Морской Порт) проходят тесты на экологическую пригодность. Несмотря на то, что технический уровень судов не соответствует современным стандартам, но обеспечивают функцию сборки и транспортировки разных видов отбросов на плавучих средствах.
Другой очень важный момент, который беспокоит министерство, это старение плавсредств. Проведенные проверки и обследования выявили, что из- за долгого функционирования технические состояния многих из 30 танкеров не соответствуют полностью требованиям экологических стандартов. Очистительные системы танкеров не соответствуют проектным показателям, и старение двигателей способствует повышенному сбросу загрязненных вод. Трудности в утилизации в конечном итоге приводят к попаданию загрязнения в акваторию моря.
Что касается аварии на Волге, следует отметить, что 90% загрязнения на Каспии происходит от отбросов из рек, и 80-85% эти загрязнений приходиться на долю Волги. В этом отношении любая авария на Волге имеет большую опасность для экосистемы Каспия. Поэтому, произошедшая в августе авария на Волге, вызвала большие опасения. По информации СМИ, нефтяной разлив ликвидирован, и опасность загрязнения Каспия была устранена.
Этот инцидент еще раз предупредил нефтяные компании о введении чрезвычайных мер безопасности при перевозке нефти и ее производных по внутренним водным путям.
Будет ли проводиться рекултивация загрязненных земель на Апшероне?
Длительная эксплуатация нефтяных и газовых месторождений без соблюдения норм охраны окружающей среды и использования технологий, не отвечающих экологическим требованиям, привели к загрязнению земель. Только на Апшеронском полуострове 10 тыс. га земель загрязнены нефтепродуктами. Причиной загрязнения земель также является незаконное размещение бытовых и промышленных отходов и не утилизация их в крупных населенных и промышленных центрах республики.
Очистка загрязненных земель Апшерона является приоритетной проблемой и включена в список неотложных инвестиционных проектов, реализация которых финансируется Мировым Банком. Реализация этого проекта осуществляется совместно с Государственной Нефтяной Компанией.
Для очистки нефтезагрязненных земель были выбраны пилотные участки, где с целью определения степени загрязненности были проведены предварительные исследования. Для определения методологии очистки на пилотных участках был объявлен тендер. В настоящий момент на отведенных территориях проводятся работы по очистке загрязненных земель биологическими методами.
Национальная Академия Наук осуществила ряд мероприятий по подготовке технологий очистки нефтезагрязненных земель. С этой целью было предложено Государственной Нефтяной Компании создать экспериментальный промышленный полигон, для чего был выделен участок в 9,5 га на территории Бинагадинского района г.Баку.
Очистка нефтезагрязненных земель с применением различных технологий проводится также по нескольким проектам в рамках Программы малых совместных грантов Мирового Банка.
Кроме того с Мировым Банком обсуждена возможность включения проекта реабилитации Апшеронского полуострова, как приоритетного экологического проекта в портфель стратегии помощи стране. В данный момент министерством проводится предварительная работа по подготовке проекта, в рамках которого предусматривается очистка загрязненных земель и реабилитация озер Апшерона.
Какова ситуация с очисткой земель на Говсаны, Зых?
Если вопрос касается территорий, на которых собирается осуществлять деятельность компания ЛУКОЙЛ, то надо отметить, что на данный момент компания провела только оценку исходного состояния на данной территории.
Какие международные экологические программы и мероприятия планируются министерством?
Так как почти все экологические проблемы общего водоема являются трансграничными, их необходимо решать в тесном сотрудничестве с международными организациями.
В этом контексте, примером регионального сотрудничества может служить Каспийская Экологическая Программа (КЭП). КЭП представляет собой партнерство пяти прибрежных государств с Международными партнерами в лице ЕС, ПРООН, ЮНЕП, и Мирового Банка. Основной целью КЭП является устойчивое развитие и управление экологическими ресурсами Каспийского моря с тем, чтобы создать оптимальные долгосрочные выгоды для населения региона. Устойчивое развитие населения и управление представляет собой защиту здоровья населения, сохранение экологической целостности и поддержку экономической и экологической жизнеспособности региона для следующих поколений.
В рамках программы специалистами совместно с международными экспертами разработан ряд важных документов, таких как Трансграничный диагностический анализ, Национальный Каспийский план действий, стратегический план действий, "Рамочная Конвенция по защите морской среды Каспийского моря".
Кроме того в рамках КЭП завершаются работы по подготовке проекта по углублению дна предустьевого пространства реки Кура для увеличения возможности свободного прохода производителей осетровых на естественные нерестилища, а также реабилитации нерестилищ.
На январь 2004 гола планируется начало 2-ой фазы программы, во время которого особое внимание будет уделено решению неотложных экологических проблем Каспия, намеченных в Стратегическом плане действий.
В рамках "Проекта неотложных экологических инвестиций" путем вложения собственных средств и за счет привлечения кредитов Всемирного Банка завершилось строительство самого современного на Каспии осетрового рыборазводного завода мощностью 15 млн. мальков в год. В рамках того же проекта ведутся работы по очистке нефтезагрязненных земель на Апшеронском полуострове.
Очистка нефтезагрязненных земель применением различных технологий проводится также по нескольким проектам в рамках Программы малых совместных грантов Мирового Банка.
Совместно с правительством Германии ведутся работы по созданию национального парка Самур-Ялама в северной части республики, который будет охватывать помимо суши и 10 тысяч гектаров морской зоны.
Учитывая, что источниками загрязнения моря являются промышленные, сельскохозяйственные и муниципальные стоки, в Азербайджане первоочередное внимание уделяется реконструкции существующих и строительству новых очистных сооружений. Так, правительством республики при помощи правительства Франции ведутся работы для начала реконструкции самого крупного в республике Говусанинского очистного сооружения.
Однако определенную нагрузку на Каспий оказывают малые и средние предприятия, которые оснащены неэффективными устаревшими очистными установками. Для устранения этой негативной ситуации, а также для оказания содействия развитию малого и среднего предпринимательства с соблюдением экологических норм, в настоящее время Министерством Экологии и Природных Ресурсов при поддержке Европейского Банка Реконструкции и Развития разрабатывается проект, предусматривающий обязательное применение не дорогих современных компактных очистных установок.
Также при поддержке ЕБРР началась разработка Национального плана ликвидации разливов нефти.
При финансовой поддержке Программы ТАСИС Европейской Комиссии идет реализация проекта "Совместная программа по управлению р. Кура", которая нацелена на предотвращение, контроль и сокращение негативною трансграничного воздействия реки Кура. Также совместно с USAID осуществляется проект "Управление водными ресурсами южного Кавказа", направленный на улучшение управления водными ресурсами бассейна рек Кура-Араз.
В рамках сотрудничества с правительством Нидерландов осуществлен проект по очистке Бакинской бухты. С целью подготовки рекомендаций по очистке определены основные источники загрязнения бухты, разработано технико-экономическое обоснование по приоритетным экологическим проблемам и реализован пилотный проект. На данный момент изыскиваются возможности для реализации приоритетных мероприятий, отмеченных в проекте.
В решении проблем, связанных с экологией Каспия, Министерство тесно сотрудничает и с НАТО, Совместно с Комитетом НАТО "Наука во имя мира" (NATO/SFP) и "Комитетом по проблемам современного общества" (NATO/CCMS) разработан проект "Создание Каспийской системы наблюдения для закладки основ экологического прогнозирования".