ЕСТЕСТВЕННАЯ МОНОПОЛИЯ КАЗАХСТАНСКОГО ШЕЛЬФА "КАЗМУНАЙГАЗ" ПРИСТУПАЕТ К КОНКРЕТНЫМ ДЕЙСТВИЯМ
Определив стратегическое направление развития перспективных площадей и месторождений казахстанского сектора Каспия, а также ориентировочные инвестиционные приоритеты, казахстанская национальная компания "КазМунайГаз" (КМГ) приступает к конкретным действиям по монополизации сферы деятельности на своем шельфе, степень активности которой, по всей вероятности, будет зависеть от успеха первых шагов.
КМГ и его подразделение "КазМунайТениз" (КМТ), специально созданное для осуществления морских проектов, планируют заключить с правительством два новых контракта.
Под председательством премьер-министра РК Даниала Ахметова 18 декабря состоялось совещание, на котором были рассмотрены вопросы разведки и добычи углеводородного сырья на некоторых участках, расположенных в казахстанском секторе Каспийского моря (КСКМ). Кроме того, на совещании обсуждены правовые, экономические и технические аспекты освоения новых месторождений на море.
Глава правительства акцентировал внимание министерств и ЗАО "НК КазМунайГаз" на необходимости создания экономически просчитанной модели освоения нефтяных и газовых богатств в этом регионе.
Руководителям министерств и компании ЗАО "НК КазМунайГаз" даны поручения определить конкретные пути ведения разведки и последующей добычи нефти и газа на перспективных месторождениях, которые позволят получить максимальную выгоду для экономики страны.
Участки находятся в центре КСКМ
Участок Тюб-Караган занимает площадь 1168 квадратных километров, и расположен в 40 км к северо-западу от морского порта Баутино. Участок Аташ занимает площадь около 8400 кв км, гранича с северо-востока, востока и юго-востока с сушей. Перспективная под разведочное бурение структура Аташ, расположена в северо-западной части участка. Ближайший морской порт - Баутино - находится в 80-85 км к юго-востоку от центра структуры. Структура Марал расположена в 35 км к юго-западу от города Форт-Шевченко.
Перспективность структуры Тюб-Караган выявлена в результате переинтерпретации сейсмических материалов Консорциума "Казахстанкаспийшельф" и российской нефтяной компании ЛУКОЙЛ с использованием данных бурения скважин на месторождениях Хвалынское и имени Ю.Корчагина (Широтная).
На участке Аташ выделены мезозойские структуры Аташ, Казахстан и Марал. В восточной части участка сеть сейсмических профилей составляет 16х16 км, т е после проведения дополнительных разведочных работ возможно обнаружение новых перспективных структур.
"КазМунайГаз" и "КазМунайТениз" претендуют не только на освоение этой части шельфа. Правильнее говорить, что КМГ и КМТ хотят занять центральное место в освоении всего каспийского сектора Казахстана. Бахытжан Хасанов, генеральный директор ЗАО "Морская нефтяная компания "КазМунайТениз", говорит: "У нас не было опыта работы на шельфе, но это не значит, что мы должны стоять в стороне и отдавать морские проекты исключительно иностранным компаниям".
До недавнего времени эти планы находили отражение в Программе освоения КСКМ, утвержденной президентом Нурсултаном Назарбаевым в мае 2003 года, проекте Закона "О соглашении о разделе продукции", правительственных документах. Все они в той или иной степени говорили о важной роли и широких полномочиях КМГ при освоении шельфа. Теперь начался процесс осуществления задач и достижения целей.
Приоритет по закону
Казахстанское нефтяное законодательство предоставляет Национальной компании возможность внеконкурсного выбора участка для работы, что превращает ее в пионера освоения шельфа. Действия КМГ в отношении участков Тюб-Караган и Аташ дают понять, какие формы может иметь организация освоения КСКМ.
Информированный источник в "КазМунайГаз" сообщил RusEnergy, что компания рассчитывает заключить с правительством СРП для освоения (разведки и добычи) Тюб-Карагана. Предполагаемый объем инвестиций в этот проект составит не менее $2 млрд, включая затраты на разведку, оценку, освоение и обустройство месторождения.
В свою очередь для работ на участке Аташ казахстанские нефтяники планируют подписать контракт на разведку. Разница в статусе контрактов обусловлена различиями участков с точки зрения геологической изученности.
Правительство и КМГ настроены подписать Соглашение уже в ближайшее время, но пока что переговоры продолжаются. Стороны не раскрывают коммерческих подробностей готовящейся сделки, однако известно, что в число условий входят обязательства недропользователя финансировать социальные проекты, обучать казахстанских специалистов, а также передавать им высокие технологии.
Партнер, но не более...
Иностранным партнером в этом проекте будет российский ЛУКОЙЛ. Выбор КМГ обусловлен в основном тем, что геологические данные, собранные российской компанией в 1990-х годах, помогли выявить Тюб-Караган, как перспективную структуру.
В 2004 году вместе с "ЛУКОЙЛ-Оверсиз" КМГ планирует провести сейсмические исследования объемом 1712 км, в том числе: детальную съемку методом 2Д на структуре Тюб-Караган в объеме 655 км и на структуре Аташ -1057 км. Ранее представители обеих компаний сообщали, что ЛУКОЙЛ может взять на себя затраты в объеме $90 млн в период разведки.
Разведочные работы в проектах Тюб-Караган и Аташ будут вестись поэтапно. На участке Тюб-Караган на первом этапе планируется проведение сейсморазведки МОГТ (метод общей глубинной точки) 2Д и бурение разведочной скважины. На втором этапе предусматривается 3Д съемка и бурение оценочных скважин. На участке Аташ будут проведены поисковая и детальная сейсморазведка 2Д. В зависимости от полученных результатов сейсморазведки, предусматривается бурение разведочной скважины на наиболее перспективной структуре.
Морские нефтяные операции будут проводиться в соответствии с экологическими стандартами и законодательством Республики Казахстан. Все последующие стадии работ в обязательном порядке будут сопровождаться оценкой их воздействия на состояние окружающей среды (ОВОС), комплексом всех необходимых природоохранных мероприятий, фоновыми исследованиями и экологическим мониторингом.
Геологоразведочный этап планируется начать с детальной сейсморазведки, результаты которой предположительно будут готовы к осени 2005 года, разведочное бурение при благоприятных условиях предполагается начать в 2006 году после выполнения ОВОС, инженерно-геологических изысканий на площади работ и по итогам выбора бурового подрядчика.
В целом проекты будут осуществляться казахстанской и российской компаниями на паритетных началах. Маловероятно, что ЛУКОЙЛ получит права сооператора в обоих проектах освоения и разведки, или даже в одном из них. КМГ рассчитывает оставить за собой управленческие функции, что обусловлено законом и соответствующим деловым настроем на использование внутренних ресурсов.
Дело в том, что КМГ старается соответствовать статусу Национальной компании, делая обеспечение государственных интересов важной частью своей деловой стратегии.
Вот только некоторые из задач, поставленных правительством перед проектами Тюб-Караган и Аташ:
ускорение становления морской нефтегазовой индустрии Казахстана, развитие местной инфраструктуры и сферы услуг, создание новых рабочих мест, использование местного научного потенциала, поддержка социальной сферы, обучение местных кадров, увеличение налоговых сборов, обеспечение экологической безопасности проектов.
Решение этих задач потребует крупных инвестиций, значительно превышающих затраты на разведку и освоение месторождений казахстанского сектора. С другой стороны, зачем строить все заново, когда на Каспии уже есть подобная инфраструктура, например, в Баку и недавно появилась в Астрахани, поскольку Азербайджан уже более 50 лет разрабатывает месторождения своего шельфа, а Россия несколько лет готовится к масштабному освоению своих месторождений на Каспии. В любом эти вопросы будут решаться КМГ уже в ближайшем будущем. Поскольку иностранные операторы стараются ограничиться затратами только на разведку и разработку. Но, "КазМунайГаз" берет в новых морских проектах на себя обязательства, сверх установленных нынешним казахстанским природоохранным законодательством. Компания обещает обеспечить "нулевой сброс" и выполнить иные экологические мероприятия
При проведении геологических исследований, разведочных, строительных и эксплуатационных работ на структурах Аташ и Тюб-Караган, расположенных в центральной части казахстанского сектора Каспийского моря, компания ЗАО "МНК КазМунайТениз" намерена использовать технологии "нулевого сброса". Как было отмечено на общественных слушаниях, применение технологии "нулевого сброса" будет являться залогом обеспечения чистоты моря, для чего будут применяться передовые технологии. При выполнении этих пунктов безаварийная деятельность на всех этапах работ не окажет существенного негативного воздействия на окружающую среду. Ожидаемое воздействие будет наиболее значимым только в зонах, отчуждаемых под технические сооружения.
Промышленные бытовые отходы предусматривается вывозить на берег и утилизировать с применением современных технологий. Утилизация попутных вод может происходить путем обратного закачивания в нагнетательные скважины для поддержания давления и сброса в море после ее очистки до нормативных значений. Для предотвращения загрязнения моря должно быть предусмотрено использование герметичного оборудования.
Тем не менее, на слушаниях было отмечено, что загрязнение моря в незначительных масштабах возможно на этапах разведочного бурения и обустройства месторождения. Это связано с использованием более мощных источников энергии и факелов, строительством добывающих оснований и платформ, нефтепроводов, сопутствующей инфраструктуры, бурением добывающих скважин и другое. Пока местоположение этих объектов неизвестно. На данном этапе оценить объемы выбросов и степень воздействия разведочных работ и тем более баз снабжения пока не представляется возможным.
В качестве возможных мест размещения береговой инфраструктуры рассматриваются Атырау, Жамбай, Баутино, Каламкас, Актау, Форт-Шевченко.
На тендерах этой компании приоритет будут иметь отечественные поставщики услуг, оборудования и материалов. Но что важнее, КМГ намерен основывать политику закупок на принципах конкурсного отбора. Этот подход может сильно помешать ее иностранным партнерам, если они захотят отдавать заказы родственным или дружественным сервисным компаниям при наличии более выгодных предложений от других поставщиков.
Еще один аспект осуществления морских проектов "КазМунайГаз", имеющий важное значение для ее партнеров, это ориентиры развития инфраструктуры. Представители КМГ обозначают расположение Тюб-Карагана и Аташа относительно порта Баутино. Это означает, что именно этот пункт будет базой снабжения для освоения этих блоков. Вероятно, что и объекты поддержки других будущих казахстанских морских проектов станут создаваться на национальной территории, а имеющиеся мощности соседних стран КМГ намерена использовать минимально.
С другой стороны, собеседники из КМГ называют основными маршрутами экспорта будущей нефти различные трансроссийские трубопроводы. А перспективными путями обозначаются перевозки из Актау в Джейхан, Супсу, Новороссийск, Персидский залив. Транспортные планы КМГ должны обеспечить осуществление планов президента Назарбаева о многовекторности экспорта казахстанских углеводородов. И, судя по всему, трубопроводы будут строиться по бакинскому примеру, то есть, кто добывает нефть, тот ее и вывозит на рынки.
Развитие своей инфраструктуры
В уходящем году "КазМунайГаз" добилась внушительных политических успехов, выходящих за рамки принятия документов, усиливающих возможности Национальной компании. Но, возможно, по значимости с этими достижениями сопоставима оформившаяся бизнес-стратегия КМГ.
ЭВ последние шесть месяцев КМГ занималась сейсморазведкой на морских структурах Жамбай Южный и Южное Забурунье, исследовав более 300 километров сейсмопрофилей. Теперь она продвигает проекты Тюб-Караган и Аташ, разрабатывает планы организации нефтяных работ на других морских участках в 2004 году.
В контексте нынешних событий КМГ открывает возможность для вхождения в свой бизнес нового участника. Процесс максимального вовлечения КМГ в разведку, разработку, эксплуатацию месторождения, экспорта нефти и газа превращают "КазМунайГаз" в естественного монополиста на казахстанском шельфе, принимая во внимание наличие нефтеперерабатывающих заводов КМГ можно смело заявить о вертикально-интегрированном характере построения работы национального монополиста, эта схема наиболее оправданна как показывает практика развития крупнейших мировых нефтегазовых холдингов как в дальнем, так и в ближнем зарубежье. Помимо прочего компания будет влиять на развитие инфраструктуры, сопутствующих бизнесов, способы утилизации углеводородов, опираясь не на политическое давление, а на свою роль в реальных морских проектах.
Иностранные инвесторы чем раньше признают правила игры КМГ тем быстрее и прочнее укрепятся на казахстанском шельфе. Конечно, на каком-то начальном этапе можно пытаться игнорировать устремления КМГ, полагая, что прямой диалог с правительством сэкономит им затраты. Но вряд ли это дальновидный подход. Когда количество проектов с участием Национальной компании придаст освоению шельфа новое качество, то их интересы уже не будут защищены совместным бизнесом с "КазМунайГаз", будет ли это касаться строительства новых трубопроводов или распределения квоты на экспорт, расширение сферы работы инвестора.