ТУРЦИЯ ПРИОБРЕТАЕТ ЦЕНТРАЛЬНОЕ МЕСТО В СЕГОДНЯШНЕЙ ВНОВЬ ФОРМИРУЮЩЕЙСЯ МИРОВОЙ ГЕОПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЕ - РЕДЖЕП ТАЙИБ ЭРДОГАН

Caspian Energy: Г-н Премьер-министр, какой Вы видите Турцию в мировой геополитической системе XXI века?

Премьер-министр Турции Реджеп Тайиб Эрдоган: - Понимаете, сегодня недостаточно описать геополитическую систему мира XXI века исходя только из классических силовых факторов. В то время, когда во всем мире происходит процесс глобализации, такие понятия, как земля, армия и авторитет нельзя воспринимать однозначно. Позиции государств в системе мировых ценностей определяются с учетом таких понятий, как политические и социальные ценности, согласованность, межнациональное культурное и экономическое взаимодействие.

И Турция вновь приобретает центральное место в сегодняшней вновь формирующейся мировой геополитической системе. Находясь близ энергетических коридоров Среднего Востока и Каспия/Центральной Азии, которые сохраняют свою актуальность и экономическую целесообразность в XXI веке, Турция стремится сохранить и приумножить их роль путем продолжения уже сформированных транспортных направлений до мировых рынков, поддерживая региональное сотрудничество и демократические процессы в дружественных регионах. Этому будет способствовать цельность и богатая индивидуальность Турции, исходящей из ее богатого культурного и исторического наследия, благодаря чему Турецкое государство уже заняло позицию и ключевую региональную роль в сохранении геополитического баланса. С намерениями и перспективой использовать свой авторитет в Европейских организациях для налаживания важных взаимоотношений со странами Среднего Востока, Кавказа и Центральной Азии с целью межкультурного сотрудничества.

Турция - страна, поддерживающая улучшение регионального благосостояния и социально-политического развития, являющаяся гарантом безопасности и стабильности на Евразийском пространстве, которое снова перемещается на передний план. Эта роль Турции усилится еще больше с ее вступлением в Европейский Союз. Наконец, Турция - это точка диалога, взаимопонимания разных региональных пространств глобализации XXI столетия.

Насколько реально сегодня вхождение Турции в ЕС в ближайшем будущем и какую пользу приобретет Турция от участия в проектах на пространстве ЕС?

Оттоманская Империя всегда являлась частью истории Европы. Турецкая Республика также является неотъемлемым участником политических, экономических и оборонных организациях Европы. Соглашение о Партнерстве с ЕС было подписано в 1963 году. В 1987 Турция подала заявление о полноправном членстве в ЕС в рамках Статьи 237 Римского Соглашения, предусматривающего "возможность только Европейским странам подать заявление о вступлении в ЕС". Это, а также официальное объявление Турции кандидатом в члены ЕС на Саммите в Хельсинки в 1999 году, стало новым поворотным моментом в отношениях Турции и ЕС.

Таким образом, как Турция, так и Европейский Союз решили перейти от партнерства к полному взаимодействию. На Копенгагенском Саммите, состоявшемся в 2002 году было принято решение немедленно приступить к обсуждениям с нашей страной о вхождении Турции в ЕС, с условием, если Турция примет политические требования Копенгагена, основываясь на отчетах и рекомендациях, которые будут подготовлены в 2004 году комитетом Европейского Совета.

Сегодня отношения Турции и ЕС достигли достаточного уровня стабильности и надежности, чтобы начать обсуждения о вхождении Турции в ЕС. Турция выполнила политические условия Копенгагена, предусмотренные законом для того чтобы начать обсуждения о вхождении в ЕС. Наше правительство также делает все от него зависящее, чтобы проводить реформы целиком и полностью.

Стабильность и надежность отношений Европейского Союза и Турции, а также их стратегические, политические, экономические, коммерческие и социальные цели дополняют и даже укрепляют друг друга. Турция, благодаря своему стратегическому географическому положению приобретает особое место на точке стыка развивающихся сетей энергетических поставок, соединяющих Кавказ, Центральную Азию и Ближний Восток с Европой. Турция - важная страна с точки зрения источника надежных поставок нефти и газа в Европу.

Реджеп бей, отношения с какими государствами являются для Турции приоритетными, по какому принципу строится внешняя экономическая политика Турецкого государства?

С исторической точки зрения Турция имеет многосторонние связи, являясь точкой соприкосновения различных народов, культур и регионов, с которыми имеет торговые отношения.

Турция имеет сильные политические и экономические/торговые отношения и устойчивое партнерство с Западом, частью которого она стала. Турция - участница, член или партнер всех важных Европейских организаций. Турция - член НАТО, что является сильным выражением трансатлантических отношений, собирается стать членом ЕС. ЕС также составляет центр тяжести наших экономических отношений. Наши отношения с США с необходимыми политическими и экономическими свойствами также приобретают существенное место в стратегических приоритетах Турции. Турция также имеет хорошие отношения с соседними странами и стремится расширить эти связи, реализовать существующий потенциал. Это - фактор, имеющий под собой как политический, так и экономический фундамент. В этом плане отношения с Российской Федерацией составляют важную часть нашей внешней политики. Мы уделяем большое внимание и считаем очень важным обеспечить двусторонние отношения с Россией на основе общей выгоды и взаимного доверия.

Турция занимает важное место в процессе создания и укрепления Черноморского Экономического Сотрудничества с целью расширения взаимодействия с государствами этого региона. Кавказ все еще сохраняет свою значимость, свою важную политическую и экономическую сущность. Наши близкие отношения с соседним Азербайджаном шанс для роста стабильности и благосостояния в нашем регионе. Также Центральная Азия, с которой мы имеем исторические отношения - является регионом сотрудничества и одновременно дружбы, братства для Турции. Точно также Ближний Восток, с которым мы имеем близкие исторические и сегодняшние отношения, является ключевым регионом с точки зрения мира и благосостояния. Здесь стабильность и мир с поддержкой Турции откроют путь для важных изменений также за пределами этого региона.

Турция стремится к тому, чтобы все страны извлекли выгоду из возможностей, которые предоставляет глобализация в экономических и торговых отношениях, желает чтобы в этом плане международная торговля стала свободной и поддерживает соседние и другие страны в их интеграции и участии во Всемирной Торговой Ассоциации.

В рамках расширения экономического сотрудничества, Турция также считает Организацию Экономического Сотрудничества, D-8 и ISEDAK (Постоянная Комиссия по Экономическому и Коммерческому Сотрудничеству в Организации Исламской Конференции) полезными и приоритетными форумами в дополнение к Черноморскому Экономическому Сотрудничеству.

Как Вы оцениваете вероятность создания единого евразийского энергетического пространства и возможность участия в нем Турции?

Понятие "Евразия" представляет собой политическую и экономическую реальность, которая раскрывается нам в очередной раз. Расстояние между Европой и Азией исчезло с окончанием Холодной Войны и развитием глобализации. И так появился шанс для того, чтобы единство Евразии вновь обрело себя. Турция считает этот союз историческим шансом для увеличения благосостояния и стабильности региона.

Природное богатство этого региона, его экономический потенциал и динамика, богатые человеческие ресурсы и исторический опыт сыграют важную роль в достижении этих целей. Мы считаем необходимым действовать в рамках сотрудничества на основе принципа взаимной выгоды, диалога и обмена всемирными ценностями вместо получения региональной выгоды в узком понятии. Главная мощь региона будет проявлена не только в национальном экономическом или военном потенциале, но также и в осуществлении сотрудничества, содействующему миру и благосостоянию во всем мире. Турция - это центральная точка, которая сможет способствовать в некоторой степени этому процессу и поддерживать все начинания в этом направлении.

Каковы приоритеты Турции при участии в региональных проектах на территории быв. Советских республик, в частности, тюркоязычных странах?

После того, как распался Советский Союз, появился большой шанс обширного сотрудничества на Евразийском пространстве. Турция действует с верой, что необходимое двустороннее, многостороннее сотрудничество в Евразии будет служить общей пользе для всех стран и стремится быть в первых рядах поддержки проектов регионального сотрудничества как страна, находящаяся в географической близости от них .

То, что Средняя Азия и Кавказ приобрели независимость, открыло новый путь внешней политики Турции. Наши отношения с этими регионами, с которыми мы имеем исторические связи, были очень незначительными в период Советского Союза. Но после того, как началось новое время, наши отношения с этими странами в политической, экономической, военной, культурной и образовательной сферах все время продвигались быстро. Сегодня роль Турции в этих регионах достигла такого уровня, что способна поддерживать развитие этих стран.

Наши отношения с тюркоязычными странами, с которыми мы имеем исторические связи и общие ценности, приобретают еще большую важность. Близкие отношения, которые мы установили с тюркоязычными странами, служат как интересам сторон, так и всего региона в целом.

Какое значение имеет сегодня для Турции каспийский регион, какие проблемы Каспия для Вас кажутся наиболее актуальными?

Каспийское море приобретает все большее значение особенно на фоне поставок нефти и природного газа региона на внешние рынки. Достижения, которые нужно поддержать в этом направлении содействуют региональной стабильности, мировой интеграции и развитию. Кроме того, Каспий расположен в зоне, где пересекаются коридоры Востока и Запада, Юга и Севера, формируя общую сеть. Реализация этих коридоров расширит как региональное, так и всемирное экономическое и коммерческое сотрудничество. В этой связи, прикаспийские страны должны достигать консенсуса и принимать действенные меры для решения юридической проблемы статуса Каспийского Моря.

Какова Ваша оценка интенсивности сооружения энергетического транспортного моста между Турцией и Европой, и каковы сегодня перспективы реэкспорта азербайджанского газа в Европу?

Одной из наиболее важных точек опоры энергетической политики Турции является сооружение моста между странами Каспия, Среднего Востока и Западными рынками, импортирующими энергоносители. В этом плане, реализация энергетического коридора между Востоком и Западом, основанная на транскаспийских и транскавказских нефте- и газопроводах имеет важное значение.

Этот коридор способствует развитию нефтепровода Баку-Тбилиси-Джейхан (БТД), газопроводу Баку-Тбилиси-Эрзурум (БТЭ) и будущим транскаспийским газопроводам. Физическая реализация трубопровода БТД, достигшего уровня одного из важнейших мировых энергетических проектов, уже началась, первый танкер должен быть загружен в порту Джейхан в 2005 году. Решение относительно реализации трубопровода БТЭ, обеспечивающего поставки азербайджанского природного газа в Турцию было принято в феврале 2003 года. По проекту, строительство этого газопровода должно быть завершено к концу весны 2006 года. Этот трубопровод должен стать первой точкой опоры коридора "Каспий-Турция-Европа". Также сейчас проводятся начальные работы в направлении построения коридоров через Грецию и Болгарию, представляющие собой вторую точку опоры стратегии доставки природного газа в Европу. В этой связи, в феврале 2003 года было подписано Межправительственное Соглашение с Грецией, а в декабре 2003 года Соглашение о Купле-Продаже природного газа.

Насколько сбалансирована, по Вашему мнению, политика спроса и предложения на газ на внутреннем турецком рынке?

Наиболее важным фактором в энергетической политике Турции является баланс между спросом и предложением. С этой целью наша страна выполнила все обязательства, касающиеся в основном удовлетворения спроса на природный газ. В этом плане азербайджанский газ с месторождения "Шах-Дениз" имеет важное значение для Турции.

Будет ли Турция выполнять условия контрактов по поставкам азербайджанского газа в Турцию?

Как я уже сказал, решение касательно реализации трубопровода БТЭ, предполагающее поставку азербайджанского природного газа в Турцию было принято в феврале 2003 года. Сооружение трубопровода планируется завершить к концу весны 2006 года. Кстати, этот проект - один из приоритетных проектов для Турции, и турецкая сторона выполняет все обязательства касательно реализации этого проекта. Кроме того, азербайджанский природный газ имеет стратегическое значение в газовом реэкспорте Турции на Западно-Европейский рынок.

Турция будет главным покупателем туркменского природного газа по межгосударственному двустороннему договору от 1998г. о поставках туркменского газа, запасы которого в Туркменистане очень велики. Каким образом Турция получит эти объемы газа, если реализация транскаспийского газопровода "заморожены" ввиду нерешенности вопроса статуса Каспия?

Начальные работы по этому проекту, обозначенные в соглашении, главным образом задерживаются по причинам не зависящим от Турции. Реализация проекта зависит от действий, которые предпримет Туркменистан. Мы полагаем, что природный газ Туркменистана будет транспортироваться в нашу страну через Каспийский трубопровод и отсюда в европейские страны, и как турецкая сторона, мы продолжаем работу в этом направлении

Реджеп бей, как Вы оцениваете региональную значимость трубопроводов Баку-Тбилиси-Джейхан и Каспийского Трубопроводного Консорциума в контексте ситуации в проливах Босфор и Дарданеллы?

Нефтепровод Баку-Тбилиси-Джейхан имеет пропускную способность 50 млн тонн в год, он будет обеспечивать поставку нефти, добываемой с месторождений "Азери-Чираг-Гюнешли" в азербайджанском секторе Каспия, в порт Джейхан на Средиземном море. Ведутся переговоры о снижении нагрузки на проливы при транспортировке нефти и ее производных до 50 млн. тонн в год. Это предел, который позволит снизить поставки опасного в экологическом плане груза. И, таким образом, обеспечит защиту человеческих, имущественных ресурсов и окружающей среды как в Черном море, так и турецких проливах. Если Казахстан также присоединится к нашему проекту БТД и проект станет действовать как Актау-Баку-Тбилиси-Джейхан, это позволит еще больше разгрузить турецкие проливы.

С другой стороны, велика вероятность, что только трубопровод КТК Тенгиз-Кропоткино-Новороссийск, пропускная способность которого будет увеличена до 67 млн. тонн к 2010 году, будет поставлять в турецкие проливы критически опасный уровень груза, что серьезно осложнит движение. Но главное то, по какому коридору будет далее из Новороссийска следовать нефть на западные рынки. Мы полагаем, что альтернативные направления экспорта нефти вне турецких проливов будут также реализованы через какое-то время.

Благодарю Вас за интервью, г-н Премьер-министр