БАКУ-ТБИЛИСИ-ДЖЕЙХАН ПОСТРОЕН НА 90%

Эксклюзивное интервью президента ГНКАР Натига АЛИЕВА

Господин Алиев, какова Ваша оценка интенсивности сооружения энергетического транспортного моста Азербайджан-Грузия-Турция (Восток-Запад)?

- Вы знаете, что идея создания энергетического транспортного моста Восток - Запад возникла вскоре после подписания "Контракта века" - проекта полномасштабной разработки блока месторождений "Азери" - "Чираг" - "Гюнешли" (АЧГ), находящегося в азербайджанском секторе Каспийского моря. Выбору маршрута энергетического моста Восток-Запад предшествовало рассмотрение нескольких возможных вариантов экспорта нефти из Азербайджана с конечными терминалами в Грузии (Баку-Супса), России (Баку-Новороссийск), Турции (Баку-Тбилиси-Джейхан).

Анализ показал, что маршруты Баку-Супса и Баку-Новороссийск, хотя и характеризовались более низкими капитальными затратами, все же требовали дальнейшей транспортировки с Черного моря, что, в свою очередь, предполагало решение вопроса транспортировки нефти через проливы Босфор и Дарданеллы, либо поиска вариантов строительства в обход проливов. Еще одним важным вопросом был вопрос региональной добычи в странах Каспийского региона и прогнозных возможностей стран-потребителей сырой нефти.

Комплекс изученных политических, технических, коммерческих и экологических критериев различных вариантов маршрута транспортировки азербайджанской нефти на мировой рынок привел к однозначному выбору энергетического моста Баку-Тбилиси-Джейхан (БТД).

На сегодняшний день в рамках реализации проекта выполнено 90% работ. В конце декабря 2004 года завершится строительство азербайджанского участка нефтепровода, в феврале 2005 года - грузинского. В Турции подрядчики обещают завершить строительство к концу марта, но мы принимая их заверения все же не исключаем, что работы здесь могут затянуться еще на месяц. Таким образом, ожидаем полного завершения работ по турецкому участку трубопровода к середине мая 2005 года. Данный график не повлияет на сроки заполнения трубопровода БТД нефтью, которая ожидается с месторождения "Азери" в начале 2005 года. В январе 2005 года мы получим первую нефть с платформы "Центральный Азери". Около трех недель необходимо для того, чтобы нефть достигла берегового терминала в Сангачалах, затем надо заполнить резервуары. Далее еще 1,5 месяца необходимо для заполнения трубопровода до азербайджано-грузинской границы, еще месяц - на заполнение грузинского участка и 2-2,5 месяца - на турецкий участок. Для того, чтобы нефть из Баку достигла терминала в Джейхане требуется 5 месяцев. Так что где-то в третьем квартале, по нашим расчетам, первый танкер с азербайджанской нефтью покинет терминал в Джейхане и тем самым положит начало работе энергетического моста Азербайджан - Грузия - Турция.

Не отразится ли на сроках реализации проекта БТД некоторое удорожание, а также отставание строительства на его турецком участке?

- Общая сумма проекта БТД составляла $3,6 млрд., в нее был включен резерв в $200 млн., оплата стоимости нефти, необходимой для заполнения трубопровода, и другие расходы. Сейчас мы прогнозируем, что расходы по проекту возрастут на $300-350 млн., но мы оставляем в проекте резерв и прогнозируем, что стоимость проекта может возрасти до $4 млрд. Это всего лишь общий прогноз, сколько же будет затрачено фактически, можно будет сказать только после полного завершения всех работ.

Удорожание строительства Основного экспортного трубопровода Баку-Тбилиси-Джейхан, прежде всего, вызвано задержками, которые возникли из-за необоснованных претензий неправительственных организаций к безопасности БТД.

Каждый день строительства БТД обходится в $2 млн. А на разбирательства с НПО ушло довольно много времени. Был подготовлен специальный отчет в 1 тыс. страниц для банков-кредиторов. Пришлось нанимать дополнительно консультантов, были даже судебные разбирательства. Таким образом, сама работа по устранению необоснованных претензий обошлась очень дорого. Кроме того, подогревались страсти, что якобы неправильно выдавались компенсации за земельные участки под трассу трубопровода, или рабочим на строительстве необоснованно занижали зарплату. Все это приводило в отдельных районах к забастовкам, к выдвижению различных требований и в целом привело к задержке строительства до 15 дней.

В связи с повышением стоимости проекта строительства трубопровода БТД, дополнительные затраты его акционеров составят более $120 млн. Любое его удорожание будет финансироваться по схеме 30% (собственные средства компаний-участников проекта) на 70% (кредитные ресурсы). Когда мы подписывали кредитное соглашение, мы рассчитывали, что на проект будет затрачено $2,4 млрд. кредитных средств и порядка $200 млн. оставалось в качестве резерва на случай возможного роста стоимости проекта. Если мы используем эти $200 млн., то сами акционеры проекта должны будут вложить порядка $120 млн.

Объем средств Госнефтефонда Азербайджана, предусмотренных на финансирование доли Азербайджана в проекте БТД в 2005 году, составит 105 млрд. манатов ($21 млн.), поскольку у правительства 17,5%. Соответственно, на долю ГНКАР придется еще $9 млн. С начала строительства БТД на финансирование доли Азербайджана затрачено в целом $260 млн.

Удорожание проекта наблюдается во всех трех странах - Турции, Азербайджане и Грузии. Одна из причин этого - тенденция повышения цен на мировом рынке. Возросла стоимость рабочей силы, электроэнергии и топлива.

Между Азербайджаном и Турцией существует соглашение о строительстве БТД. Турецкий участок оценен в $2,4 млрд. Казначейство Турции взяло обязательство, что если эта сумма будет превышена, то Турция готова возместить порядка $250 млн. Кроме того, если строительство не будет закончено в срок, то BOTAS (подрядчик строительства турецкого участка) будет выплачивать за каждый просроченный день BTC Co $500 тыс. Но сейчас ради проекта мы не хотим обсуждать эти вопросы.

Однако в Турции работы на насосно-компрессорных станциях БТД не будут полностью завершены к окончанию строительства трубопровода, поэтому готовится временная схема, в соответствии с которой будут установлены насосы и компрессоры для приема первой нефти, а затем работы на станциях будут продолжены. По мнению главы ГНКАР, первый танкер с азербайджанской нефтью выйдет из порта Джейхан в июне 2005 года.

После завершения строительства трубопровода Баку-Тбилиси-Джейхан для заполнения его нефтью потребуется 4 млн. баррелей сырой нефти. Загрузка трубопровода будет осуществлена за счет 11 млн. тонн нефти, которые будут добыты в следующем году с месторождения "Азери"-"Чираг"-"Гюнешли".

Крупнейший банк Италии Banca Intesa, выделивший $60 млн. на проект строительства нефтепровода БТД, продал часть своей доли в финансировании и ведет переговоры о продаже оставшейся части?

В числе основных кредиторов - Европейский банк реконструкции и развития, Международная финансовая корпорация, Японский банк международного сотрудничества, синдикаты коммерческих банков и нефтекомпаний. В организации финансирования для БТД принимали участие банки ABN AMRO, Citibank, Mizuho и Societe Generale, Banca Intesa, BNP Paribas, Credit Agricole Indosuez, Dexia, HypoVereinsbank, ING, KBC, Natexis Banques Populaires, San Paolo IMI, West LB, Royal Bank of Scotland.

Я считаю, что выход Banca Intesa из финансирования проекта БТД никак не отразится на его реализации. Если они продали свою долю, то это их собственное дело. К нам это не имеет никакого отношения. Кредитное соглашение мы подписали с ЕБРР и МФК, там есть также 15 коммерческих банков, и выход этого банка не повлияет на проект.

Каковы сегодня перспективы подписания межправительственного соглашения по транзиту по территории Азербайджана нефти Казахстана, с учетом 15%-го долевого участия в трубопроводной компании BTC Co. компаний, работающих в Казахстане (на месторождении "Кашаган")?

- Казахстан целенаправленно прорабатывает возможности экспорта своих углеводородов на европейские и азиатские рынки, среди которых помимо проекта БТД, имеются такие проекты как "Западный Казахстан - Китай" и "Казахстан - Туркменистан - Иран". Однако маршрут Актау-Баку и далее в турецкий порт Джейхан давно признан Казахстаном как один из наиболее перспективных. Правительство Казахстана, наряду с оказанием поддержки проекту БТД, обратилось к правительству Азербайджана с просьбой о присоединении к данному проекту.

Казахстан приступил к проведению исследований экономических и технических аспектов маршрута Актау-БТД, параллельно отрабатывая и юридические вопросы. По итогам проведенных консультаций стороны сформировали рабочие группы по выработке вариантов межправительственного соглашения между Казахстаном и Азербайджаном и транзитного соглашения, заключаемого между государством- участником проекта и нефтяными компаниями.

Мы готовы обсуждать с Казахстаном проект межправительственного соглашения. Переговоры по этому соглашению идут нормально, есть вопросы, которые обсуждается. В принципе, как только Казахстан заявит, что это соглашение им нужно - мы его подпишем.

Межправительственное соглашение почти готово, в нем осталось согласовать всего 1-2 пункта. В частности, речь идет о привилегиях, льготах каких-либо сторон, хотя мы против этого. Второе - это ратификация соглашения в парламенте. Для каких-то компаний это очень важно, так как они хотят гарантий и уверенности. Казахстан говорит, что прецедента такого не было и если такое будет, то это может привести к тому, что все контракты в Казахстане придется ратифицировать.

Проявлять спешку в вопросе подписания документов не желательно, поскольку до начала прокачки казахстанской нефти по БТД время еще есть. Кроме того, создание системы транзита нефти Актау-Баку требует не только принятия законов, подготовки налоговых, фискальных систем, но и налаживания системы флота, терминалов, учета банка качества нефти. Это очень сложная система, которая обсуждается и решается. Пока казахстанская нефть пойдет по БТД, мы успеем подготовить юридические документы, правовую базу для инвестиций, как в Азербайджане, так и в Казахстане.

Необходимо также согласовать ряд вопросов относительно налогообложения и обязательств правительств сторон-участниц. Мы хотим установить равные права и обязательства. Наша цель - разработать соглашения таким образом, чтобы Казахстан получил не только право транспортировки, но и чувствовал бы ответственность перед остальными участниками проекта.

Азербайджан и Казахстан уже согласовали основные условия транспортировки казахстанской нефти по трубопроводу БТД, а также основные юридические аспекты подготавливаемых соглашений. Соглашение о транспортировке казахстанской нефти по трубопроводу БТД должно быть подписано между Азербайджаном, Казахстаном и Грузией.

Говоря о транспортировке казахстанской нефти через Азербайджан, мы хотим, чтобы приоритетом стало бы направление Баку-Тбилиси-Джейхан, а не право использования всех существующих направлений (Баку-Супса или Баку-Новороссийск). Должен отметить, что фундаментальное положение обеих сторон в целом совпадает. Остается обсудить вопросы, связанные с существующим законодательством Казахстана, конкретно, насколько оно отвечает требованиям межправительственного соглашения.

По утверждениям представителей казахстанских компаний, в 2010 году они смогут направлять в БТД до 500 тыс. баррелей нефти в сутки.

В Баку уже сейчас идет конкуренция за создание системы по приему казахстанской нефти. В частности, компания Middle East Petroleum, являющаяся оператором Дюбендинского терминала, предлагает наладить поступление нефти в БТД через этот терминал. Такую же систему хочет наладить компания AzPetrol на своем терминале в Сангачалах и ведет переговоры с компанией BTC Co (оператор по строительству и эксплуатации трубопровода) по получению доступа к трубе.

Отмечу, что для управления системой Актау-Баку должна быть создана специальная компания, основными инвесторами которой станут иностранные компании ENI, ConocoPhillips, Inpex и Total, работающие как в Казахстане, так и в Азербайджане. Общие акции этих компаний в проекте разработки месторождения "Кашаган" (казахстанский сектор Каспия) составляют 59%, а трубопроводной компании BTC Co. (занимается строительством трубопровода БТД) - 15%.

На первом этапе запланированное строительство транспортной системы Актау-Баку, включающее новый терминал в порту Курык (бывш. Ералиева), обеспечит транспортировку 7,5 млн. тонн нефти, с перспективой увеличения 20 млн. тонн нефти в год.

Планом и бюджетом освоения месторождения "Кашаган", утвержденным в феврале 2004 года, начало коммерческой добычи в северо-восточной части месторождения предполагается в 2007-08 гг., что позволит Казахстану добывать с этого месторождения 21 млн. тонн нефти в 2010 году. В дальнейшем расширение восточного участка месторождения позволит поднять добычу нефти в 2013 году до 42 млн. тонн в год. Максимальный уровень добычи на "Кашагане" - 56 млн. тонн нефти в год планируется достичь в 2016 году.

Сегодня казахстанская нефть перевозится до азербайджанского порта Дюбенди танкерами (в 2003 году транспортировано 2 млн. тонн, за первое полугодие 2004 года - 1 млн. тонн нефти).

Присоединятся ли ExxonMobil и другие партнеры по АЧГ к проекту БТД?

- Компания ExxonMobil заключила соглашение с азербайджанской компанией Azpetrol на транспортировку в течение 5 лет 10 млн. тонн нефти с АЧГ по железной дороге через Грузию.

Все это было связано с тем, что ExxonMobil ведя переговоры с трубопроводной компанией BTC Co. не достигла желаемого результата по вопросы тарифов, которые были предложены. Но тем не менее эти переговоры продолжаются, и те тарифы, которые предложили компании ExxonMobil, еще рассматриваются. Лично я за то, чтобы Exxon вошел в BTC Co. Есть некоторые трения между производителями, в частности между северо-каспийскими производителями и участниками АЧГ. Мы сегодня эти вопросы обсуждаем, они находятся в рамках разъяснения того, что хотят участники BTC Co. и чего хочет ExxonMobil для того, чтобы транспортировать свою нефть по БТД. Я думаю, что мы решим этот вопрос.

Средний тариф на прокачку нефти по трубопроводу Баку-Тбилиси-Джейхан (БТД) составит $3,3 - $3,5 за один баррель. Но эти тарифы будут действовать только для компаний, которые принимали участие в строительстве трубопровода и вошли в BTC Co.. Для тех же компаний, которые впоследствии захотят транспортировать свою нефть по БТД, будут установлены более высокие тарифы.

В период формирования трубопроводной компании BTC Co. из всех акционеров проекта разработки контрактного блока АЧГ, ставших участниками проекта БТД, только ExxonMobil наряду с Devon Energy отказалась войти в ее состав, и тем самым стать одним из акционеров этого проекта. Таким образом, компания лишилась возможности получить льготный тариф на прокачку своей нефти по трубопроводу БТД, предусмотренный только для участников проекта.

Американская компания Devon Energy, владеющая 5,6% в проекте разработки морских месторождений АЧГ будет прокачивать свою нефть по линии Баку-Тбилиси-Джейхан. Devon, не являясь участником трубопроводной компании BTC Co., присоединится к нему в качестве грузоотправителя.

Как обстоят дела с финансированием доли ГНКАР в проекте "Шах Дениз"?

- Мы определились с финансированием своей 10%-ной доли в проекте разработки оффшорного месторождения "Шах Дениз". ГНКАР достигла соглашения с Европейским банком реконструкции и развития о привлечении кредита в размере $170 млн. на реализацию этого проекта. При этом $110 млн. пойдет на финансирование доли Госнефтекомпании в разработке месторождения "Шах Дениз", а $60 млн. - на строительство Южно-Кавказской газомагистрали (Баку-Тбилиси - граница с Турцией), предназначенного для экспорта газа с данного месторождения на турецкий рынок. Остальной объем средств ГНКАР профинансирует за счет собственных ресурсов. Для этого мы открыли специальный счет, где аккумулируются доходы от продажи прибыльной нефти ГНКАР в рамках разработки месторождений Азери-Чыраг-Гюнешли.

В 2004 году мы ожидаем поступлений в этот фонд в объеме $41 млн. Хотя, с учетом нынешних цен на нефть, они могут быть больше. В настоящее время эти средства мы расходуем на оплату части своей доли в проекте "Шах Дениз".

В случае необходимости ЕБРР может выделить сумму выше предусмотренной. Мы просили $170 млн., но если появится необходимость, то банк может увеличить финансирование.

ExxonMobil пробурит на "Зафар"-"Машал" еще одну скважину, и еще одну скважину на "Нахчыван"?..`

Сразу отмечу, что на "Зафар"-"Машал" скважина оказалась пустая. Сейчас ExxonMobil интерпретирует результаты бурения скважин, сейсмики, т.е. идет очередная аналитическая работа по контрактным площадям. Думаю, что и ExxonMobil придет к мнению, что нужно пробурить еще одну скважину.

На "Зафар"-"Машал" стоимость скважины составила порядка $150 млн. - это самая дорогая скважина на Каспии. Я не думаю, что они согласятся пробурить там еще одну скважину. Согласитесь, что стоимость бурения скважины слишком высокая. По мнению ExxonMobil - разрез, который они вскрыли оказался не нефтегазонасыщенным. Поэтому, я не думаю, что они пойдут на бурение еще одной скважины.

Я думаю, что наши консультации закончатся тем, что мы настоим на том, чтобы ExxonMobil пробурила еще одну скважину на структуре "Нахчыван". Мы считаем, что эта структура в этом отношении является более перспективной, хотя в ExxonMobil отмечают, что если при бурении второй скважины она окажется нефтегазонасыщенной, то коммерчески эта залежь для них не будет представлять интереса.

Я так не думаю, потому, что по всем показателям, которые у нас есть и по той тенденции в мире (высокая стоимость барреля нефти), сегодня любая залежь представляет коммерческий интерес. Мы будем продолжать переговоры. Соглашение построено таким образом, что Азербайджан ничего не теряет. Если мы теряем информацию, в случае отказа от бурения, то получаем средства в размере стоимости этой скважины. Но пробурив скважину, мы потеряем деньги, но получим большую информацию. Поэтому я считаю, что то соглашение, которое мы подписывали, особенно о разведочном периоде, соответствует и защищает интересы владельца недр, в данном случае государства. Хочет ExxonMobil, пусть пробурит скважину, мы даем им еще один шанс вскрыть месторождение, не захочет - компания должна выполнить обязательства по компенсации согласно контракту.

Натиг муаллим: а как Вы сегодня оцениваете финансовое положение национальной нефтяной компании?

- Знаете, финансовое положение ГНКАР в будущем году может ухудшиться из-за отмены косвенных субсидий. Введенная в 2003 году система взаимозачетов позволила значительно сократить скопившиеся за много лет долги ГНКАР перед бюджетом. Субсидии, которые выделялись бюджетом трем госструктурам - "Азерэнержи", "Азеригазу" и "Азерхимии", перечислялись ГНКАР за поставленные нефть, газ и электроэнергию (закупаемую в России). За счет них Госнефтекомпания погашала свои старые долги перед бюджетом. В результате, к концу этого года ГНКАР практически избавится от них.

Предложения же об отказе от косвенного субсидирования предполагают, что в будущем году все крупные получатели продукции ГНКАР будут с ней за это расплачиваться. Но я в этом сомневаюсь, ситуация может повториться, ГНКАР вновь "погрязнет" в старых невозвратных долгах. В настоящее время этот вопрос обсуждается с правительством.

С 2005 года субсидии для АО "Азеригаз" не предусмотрены. Это означает, что они должны сами полностью расплачиваться с нами за поставляемый им природный газ.

Однако в реальности так не будет, поскольку, если бы они могли расплатиться, то расплатились бы и сейчас. В случае неоплаты со стороны "Азеригаза" за поставляемый природный газ финансовое положение ГНКАР опять может ухудшиться.

В настоящее время ГНКАР перечислила в бюджет по налогам 1 трлн. 567 млн. манатов. Доходы ГНКАР за 10 месяцев текущего года от реализации на международном и внутреннем рынке нефти и нефтепродуктов составили 8,211 трлн. манатов ($1,675 млрд.). Мы готовы и дальше выполнять обязательства перед бюджетом. При цене барреля нефти в $25 начисленные налоги в будущем году составят 3 трлн. манатов, что составит 38,4% средств всего госбюджета. Если же цена будет на уровне сентября ($37) - более 4 трлн. манатов.