НА ПЕРВОМ ЭТАПЕ ПО АКТАУ - БАКУ БУДЕТ ПЕРЕВОЗИТЬСЯ ДО 7,5 МЛН. ТОНН
Президент Акционерного Общества Национальной Компании "КазМунайГаз" Узакбай Карабалин.
Caspian Energy: Узакбай Сулейменович, Какие проекты, на Ваш взгляд, для компании наиболее приоритетны, как они развиваются, каковы показатели и перспективы развития этих проектов?
Президент ЗАО "НК "КазМунайГаз" Узакбай Карабалин: С учетом сегодняшних реалий, большие перспективы мы ожидаем на участках Жамбай и Аташская. В настоящее время на этих участках ведутся геофизические исследования, по результатам которых в 2006 году будет проводиться разведочное бурение. Основанием для проведения разведочных работ на участке является Контракт на разведку в пределах участка, заключенный между Министерством энергетики и минеральных ресурсов Республики Казахстан и Национальной Компанией "КазМунайГаз" (КМГ). Площадь участка составляет 9744 кв.км. Расстояние от западной границы участка до ближайшего берега Бозашинского полуострова 90 км. На юго-востоке, вблизи полуострова Бозаши находится мелководная зона.
По результатам региональных сейсморазведочных работ на участке Аташский выявлена структура Аташ, которая находится северо-западнее поднятия Тюб-Караган в пределах одной тектонической зоны. Аташское поднятие по кровле юрских отложений имеет площадь 36,2 кв.км. В 2004 году проведены детальные сейсморазведочные работы в объеме 1057 км. Обработка полевых сейсмических материалов уже закончена. В 2005 году планируется завершить интерпретацию сейсмических данных и приступить к подготовительным работам к бурению разведочной скважины.
На другом участке Жамбай Южный - Южное Забурунье, недропользование осуществляется на основании Соглашения о разделе продукции, заключенном между Министерством энергетики и минеральных ресурсов Республики Казахстан и ТОО "Жамбай" 26 декабря 2001 года. Район работ расположен в пределах северо-западной акватории Каспийского моря. Площадь геологического отвода составляет 2187,2 кв.км. В административном отношении участок работ относится к Атырауской области.
Геолого-геофизические исследования на участке проводились в 1960-1990 годы.
В 2003 году по заказу ТОО "Жамбай" акционерным обществом "Казахстанкаспийшельф" на лицензионной территории проведены региональные сейсморазведочные работы 2D объемом 320,7 погонных км. В 2004 году были проведены детальные поисковые сейсморазведочные работы 2D объемом 321 пог. км на выявленной структуре Косарна. По результатам обработки интерпретации полевых сейсмоданных определили местоположение первой разведочной скважины.
По этим участкам в 2005 году планируем продолжить детальную сейсморазведку 2D в объеме 350 пог. км, строительство подъездной дороги и острова под разведочную скважину на структуре Косарна.
Как выполняется национальная программа освоения каспийского шельфа, утвержденная Президентом Казахстана Нурсултаном Назарбаевым в 2003 году? На какой стадии развитие соответствующей инфраструктуры и правового законодательства?
- Государственная программа предусматривает три этапа освоения, первый из которых намечен на период 2003-2005 годов. На этой стадии проводится основная подготовительная работа к развороту нефтяных операций на море, в том числе по развитию транспортных коммуникаций, строительству береговых баз обслуживания, генеральному исследованию влияния нефтяных операций на экологию Каспия, решению вопросов ледовой защиты морских объектов, созданию необходимой флотилии судов обслуживания и танкерного флота, подготовки специалистов и т.п.
В рамках Госпрограммы большое внимание уделяется развитию Северо-Каспийского проекта, который является первым большим проектом в казахстанском секторе Каспийского моря.
Наряду с этим 30 апреля 2005 года совместно с российской компанией "ЛУКойл" начато бурение первой разведочной скважины на участке Тюб-Караган в казахстанском секторе Каспийского моря. Основной целью бурения этой скважины является изучение геологического разреза, выделение пластов-коллекторов, их опробование и оценка промышленной продуктивности. Проектная глубина вертикальной скважины составляет 2500 м при глубине воды в точке бурения 7 м. Бурение ведется компанией "ЛУКОЙЛ Шельф Лтд." с использованием самоподъемной плавучей буровой установкой (СПБУ) "Астра" по принципу нулевого сброса, с полной утилизацией всех производственных отходов. По техническому проекту продолжительность цикла работ строительства скважины составит 106 дней. Дальнейшее проведение поисково-разведочных и оценочных работ будет зависеть от результатов бурения первой скважины, ее испытания и оценки полученных результатов.
Отмечу, что между Национальной нефтяной компанией "КазМунайГаз" и Agip KCO подписан Меморандум о взаимопонимании. Документ определяет основные принципы взаимовыгодного сотрудничества двух компаний в сфере создания первоочередных объектов береговой инфраструктуры, поддержки морских нефтяных операций в казахстанском секторе Каспийского моря. Согласно меморандуму наша специализированная дочерняя компания ТОО "ТенизСервис" будет осуществлять финансирование и строительство станции заправки морских судов, сооружений по утилизации отходов, в частности, в районе Тюб-Караганского залива Мангистауской области и Северо-Каспийской базы по реагированию на разливы нефти в Атырауской области. Основным пользователем пока будет Agip KCO, который на сегодня выполняет 95% всех работ на казахстанском шельфе Каспия. В дальнейшем такими услугами будут пользоваться и другие инвесторы.
Инвестиции по данным проектам составят миллионы долларов, а сроки выполнения по каждому проекту - от 1 до 3 лет. Строительство планируется запустить в начале следующего года, и будет вестись до 2015 года. Подписанный документ свидетельствует о намерении НК "КазМунайГаз" внести значительный вклад в Государственную программу освоения казахстанского сектора Каспийского моря.
Реализация Государственной программы освоения казахстанского сектора Каспийского моря (КСКМ), наряду с вопросами освоения морских недр, предполагает совершенствование законодательной базы страны, регулирование вопросов разведки и добычи углеводородов. В соответствии с планом мероприятий разработан проект Закона Республики Казахстан "О Соглашениях (контрактах) о разделе продукции при проведении операций на море".
Необходимость принятия отдельного закона обусловлена тем, что данная сфера нуждается в более конкретном законодательном регулировании. Кроме того, принятие такого законодательного акта позволяет рассчитывать на определенные экономические перспективы, в числе которых привлечение в широком объеме казахстанских товаров, работ и услуг при осуществлении нефтяных операций на море.
При разработке законопроекта был использован опыт применения аналогичных законов другими странами, в том числе Российской Федерации, а также практика действия соглашений о разделе продукции в Республике Казахстан. Суть и содержание соглашения о разделе продукции заключается в том, что в соответствии с ним Республика Казахстан предоставляет на определенный срок право на выполнение работ по совмещенной разведке и добыче или добыче на блоках, указанных в условиях конкурса. Подрядчик обязуется осуществить проведение указанных работ за свой счет и на свой риск с безусловным выполнением заявленных им конкурсных предложений и соблюдением законодательства Республики Казахстан, положений и обязательств, предусмотренных соглашением о разделе продукции (СРП).
Законопроектом устанавливаются сроки недропользования, которые не могут превышать тридцать пять лет для работ по совместной разведке и добыче, двадцать пять лет для работ по добыче или сорок пять лет в случае уникальности запасов углеводородов.
Законопроект определяет полномочия государственных органов по соглашениям о разделе продукции. Кроме того, законопроектом впервые определены статус и функции полномочного органа в СРП, что является новшеством для законодательства не только РК, но и стран СНГ, поскольку до этого на уровне закона полномочия данного органа не определялись.
Я бы хотел подчеркнуть еще одну особенность законопроекта, заключающуюся в регламентации процедур проведения конкурса на получение права проведения нефтяных операций на условиях раздела продукции. В организации и проведении процедур конкурсов предусмотрены широкие полномочия правительства Республики Казахстан.
Помимо этого впервые законопроект предусматривает двухэтапность конкурсных процедур при наличии большого числа претендентов, содержится анализ экономических интересов государства в результате применения такого контракта как СРП. В первую очередь указывается возможность внедрения на территории страны высоких технологий, новых перерабатывающих производств, магистральных и иных трубопроводов, инфраструктурных и иных объектов, широкое привлечение казахстанских кадров и т.д.
Несмотря на то, что в процессе парламентских слушаний, законопроект претерпел значительные изменения, основная концепция законопроекта, в том числе вышеуказанные положения законопроекта не подверглись изменению и законопроект принят в первом чтении Мажилисом парламента Республики Казахстан. В настоящее время идет дальнейшее рассмотрение закона в парламенте.
На каком этапе находится разработка мега-месторождения "Кашаган", в том числе развитие транспортной инфраструктуры?
Месторождение Кашаган находится на этапе освоения. План и бюджет проекта освоения месторождения утверждены 25 февраля 2004 г. В настоящее время ведется рабочее проектирование, закупка оборудования и начальные строительные работы по первым двум очередям опытно-промышленной разработки (ОПР). Одновременно идут работы по базовому проектированию третьей очереди ОПР и по выбору концепции полномасштабного освоения месторождения (ПОМ) Кашаган.
- Не могли бы Вы более подробно раскрыть планы экспорта углеводородов с этого мега-месторождения?
Работы по развитию транспортной инфраструктуры ведутся по трем направлениям:
- Существующие варианты транспортировки.
- Новые российские варианты транспортировки.
- Транскаспийская система транспортировки.
Согласно плану развития проекта Кашаган, добыча нефти будет наращиваться с 21 млн. тонн в год (450 тыс. барр/сут) в 2008-2010 гг. до 56 млн. тонн в год (1200 тыс. барр/сут) в 2015-2041 гг.
На настоящий момент пробурено 6 разведочных, 6 оценочных и одна эксплуатационная скважины.
Применяемые буровые установки (БУ):
- плавучая буровая баржа "Сункар",
- самоподъемная БУ "Астра",
- наземные БУ на искусственных островах,
Разведка
Программа Разведки (1998 - 2004 гг.) завершена - из запланированных шести разведочных скважин пробурено все шесть. Все разведочные скважины дали положительный результат - было совершено открытие углеводородов:
- 30 июня 2000 года на Кашагане;
- 3 сентября 2002 года на Каламкас-море;
- 10 августа 2003 года на Юго-Западном Кашагане;
- 2 сентября 2003 года на Актоты;
- 10 сентября 2003 года на Кайране.
Предварительные запасы углеводородов
По результатам разведки и оценки предварительные суммарные геологические запасы нефти месторождений составляют 5705 млн. тонн, извлекаемые - 1917 млн. тонн, в том числе запасы Кашагана составляют, соответственно 4,8 и 1,6 млрд. тонн.
Общие оценочные затраты (инвестиции) в проект составят порядка $54 850 млн., из которых на капитальные затраты приходится около $27 250 млн.
В настоящий момент в Консорциуме Agip KCO работают порядка 3 500 сотрудников, в том числе 1 800 сотрудников оператора проекта. Предполагается увеличение численности персонала компании до 12 тыс. Количество судов варьируется в зависимости от типа работ и сезонов и доходит до 60. В настоящее время продолжаются работы по рабочему проектированию, закупке оборудования и общестроительные работы на западном Ескене.
4 мая текущего года в Астане состоялась церемония завершения сделки по продаже доли BG Group Plc. в Северо-Каспийском проекте. В результате Национальная компания "КазМунайГаз" приобрела половину проданной BG Group Plc. доли в проекте (8,33%).
Вхождение Национальной Компании "КазМунайГаз" в этот проект осуществляется на паритетных началах со всеми остальными участниками, что не предусматривает каких-либо льгот и "скидок" относительно других подрядчиков. Помимо этого, никто из участников сделки не имеет налоговых льгот и преференций от государства в рамках сделки по продаже доли BG Group Plc.
Стоимость долевого участия, предложенного к продаже, была определена на рыночной основе и цена приобретения со стороны Национальной компании "КазМунайГаз" не отличается от уплаченной подрядными компаниями, купившими другую часть доли у BG Group Plc.
Как Вы наверное знаете, BG Group Plc. за счет продажи своей доли партнерам по проекту выручила около $1,8 млрд. Стоимость приобретения доли для Казахстанской стороны составила половину этой суммы, которая включает как стоимость самой доли (8,33%), так и текущих расходов по проекту, понесенных BG Group Plc. с момента заключения договора купли-продажи с подрядными компаниями.
Не могли бы вы назвать приоритетные направления транспортировки нефти? Удовлетворяет ли КМГ сегодняшняя транспортная система, какие новые проекты будут реализованы в ближайшее время и в перспективе более отдаленной?
- Сегодня, с увеличением объемов добычи нефти, возникает необходимость опережающего развития нефтетранспортной инфраструктуры. В этих целях Казахстан ведет активную работу над проектами развития существующих транспортных систем, а также разрабатывает проекты новых экспортных маршрутов. Следует отметить, что наша страна придерживается принципа многовекторности направлений экспорта нефти и газа и внимательно следит за всеми возможностями, как имеющимися на данном этапе, так и перспективными.
Основная часть экспорта казахстанской нефти в настоящее время приходится на российское направление - это нефтепровод Атырау-Самара, по которому в 2004 году было отправлено 15 млн. тонн нефти, и нефтепровод Каспийского трубопроводного консорциума, по которому в 2004 году было транспортировано свыше 22 млн. тонн нефти.
В данный момент нефтетранспортная система Казахстана удовлетворяет требованиям транспортировки - как в плане пропускной способности, так и в плане направлений экспорта. В будущем же, с учетом прорабатываемых на сегодня проектов, пропускная способность системы будет расти в соответствии с увеличением объемов добычи.
Учитывая планируемый рост объемов добычи нефти в Западном Казахстане, в настоящее время КазМунайГаз совместно с российской АК "Транснефть" ведет исследования по увеличению мощности нефтепровода Атырау-Самара до уровня 25 млн. тонн в год. Помимо этого, совместно с другими акционерами проекта КТК, Казахстан ведет работу над вопросами увеличения пропускной способности нефтепровода КТК, которую, в конечном итоге, планируется увеличить до проектного уровня 67 млн. тонн в год.
Что касается новых проектов, то одним из стратегически важных направлений трубопроводного экспорта нефти, которое Казахстан планирует запустить в ближайшее время, является проект казахстанско-китайского нефтепровода. Как известно, начальной фазой этого проекта стало строительство и успешный запуск в 2003 году нефтепровода, соединившего группу месторождений Кенкияк и Атырау.
В соответствии с планами по строительству нефтепровода Казахстан-Китай, на сегодня предстоит провести работу по двум этапам. Первый этап включает строительства нефтепровода от НПС Атасу до казахстанско-китайской границы в районе Алашанькоу мощностью 10 млн. тонн в год с последующим расширением до 20 млн. тонн в год. Второй этап - строительство нефтепровода Кенкияк-Кумколь-Атасу мощностью 20 млн. тонн в год.
В качестве ресурсов первого этапа принимаются объемы нефти, добываемой в Южнотургайском бассейне, и, возможно, нефть сибирских месторождений. Завершение строительства участка Атасу-Алашанькоу запланировано на конец 2005 года, и к середине 2006 года предполагается начать экспорт нефти в Китай.
На втором этапе, после завершения строительства участка Кенкияк-Кумколь-Атасу, планируется прокачивать нефть, добываемую на западе Казахстана, включая нефть с шельфа Каспия и кумкольскую нефть.
Помимо этого, мы планируем развивать проект транспортировки казахстанской нефти из Актау в Баку и далее по нефтепроводу Баку-Тбилиси-Джейхан.
В долгосрочной перспективе Казахстан не исключает возможности реализации иранского направления для экспорта казахстанской нефти. В данный момент ведутся совместные исследования по проекту строительства нефтепровода Казахстан-Туркменистан-Иран, в которых принимают участие КазМунайГаз, Total, Японская национальная нефтяная корпорация и INPEX.
Расскажите пожалуйста об итогах очередных переговоров по транспортировке казахстанской нефти по Актау - Баку - Тбилиси - Джейхан…
- Переговоры по этому проекту ведутся с участием КазМунайГаза, Госнефтекомпании Азербайджана, трубопроводной компании BTC Co. и иностранных инвесторов, в данный момент ведется согласование текста Межправительственного соглашения.
Проводимая АО "НК "КазМунайГаз" работа направлена на создание соответствующих условий для транспортировки казахстанской нефти по маршруту Актау-Баку и далее по трубопроводу Баку-Тбилиси-Джейхан.
Следует отметить, что четыре участника Северо-Каспийского (Кашаган) проекта - компании ENI, Total, INPEX и ConocoPhillips - в 2002 году приобрели в общей сложности 15% долевого участия в трубопроводном проекте БТД.
В соответствии с протокольным решением рабочего совещания межведомственной комиссии по вопросам экспортных нефтегазопроводов, переговорными группами АО НК "КазМунайГаз" и Государственной нефтяной компании Азербайджанской Республики в настоящее время ведется работа по подготовке Договора между Республикой Казахстан и Азербайджанской Республикой по содействию и поддержке транспортировки нефти через Каспийское море для транзитной перевозки через территорию Азербайджанской Республики.
После согласования проекта соглашения на уровне рабочих групп, документ будет представлен на рассмотрение правительств обеих стран.
Это сложное соглашение, поскольку речь идет о создании совершенно новой системы "Актау - Баку" и ее последующего подключения к нефтепроводу Баку-Тбилиси-Джейхан. После подписания этого соглашения будут подписаны соглашения с правительствами принимающих государств, участниками которых будут правительства сторон и инвесторы проекта.
Мощность системы по перевалке составит более 25 млн. тонн нефти в год, на первом этапе будет перевозиться до 7,5 млн. тонн. Новая система будет построена к моменту, когда пойдет первая нефть с месторождения Кашаган. Для управления системой Актау - Баку будет создана отдельная компания. Предполагается участие в акционерном капитале данной компании Национальной компании Республики Казахстан "КазМунайГаз", компаний - акционеров Северо-Каспийского проекта (Кашаган) и других заинтересованных нефтяных компаний.
Какими экологическими критериями руководствуется КМГ в выборе экологического формата взаимодействия с иностранными компаниями на Каспии?
- Особо хочу отметить, что Национальная компания "КазМунайГаз", при проведении морских нефтяных операций на всей акватории казахстанской части Каспийского моря, руководствуется принципом "нулевого сброса". Т.е. в море ничто не сбрасывается, а все производственные и бытовые отходы, а также атмосферные осадки, выпавшие на морские буровые платформы, вывозятся на сушу для их последующей утилизации.
Природоохранным законодательством Республики Казахстан предусматриваются действенные и эффективные меры по защите экологии страны при проведении нефтяных операций, т.ч. и на море.
Национальная компания, как и каждый недропользователь в своей деятельности руководствуются критериями, установленными в Законах Республики Казахстан "Об охране окружающей среды", "Об экологической экспертизе", "Об особо охраняемых природных территориях" и др.
Этими законами установлены специальные экологические требования при проведении нефтяных операций. Как я уже отмечал, в настоящее время Мажилисом Парламента Республики Казахстан рассматривается проект Закона Республики Казахстан "О соглашениях (контрактах) о разделе продукции при проведении нефтяных операций на море". С учетом территории проведения нефтяных операций, данный законопроект содержит еще одну важную особенность. Она заключается в том, что создание и реализация отношений по предоставлению права недропользования на условиях раздела продукции в казахстанской части Каспийского и Аральского морей не может быть осуществлено без предоставления недропользователем определенных гарантий по обеспечению экологической безопасности в данной зоне.
Наряду с этим нормой законопроекта предусматривается обязанность подрядчика по очистке от загрязнений территории, на которой проводились работы по соглашению о разделе продукции, ликвидации по завершении работ всех сооружений, установок и иного имущества на море, за исключением передаваемых в собственность Республике Казахстан.
Законопроектом предусматривается более действенная мера по обеспечению экологической безопасности. В данном случае имеются ввиду нормы законопроекта, обязывающие потенциальных подрядчиков предоставлять и использовать специальные высокотехнологическое оборудование.
Таким образом, законопроектом, в отличие от действующих законодательных актов, предусматриваются более действенные и эффективные меры по защите экологии страны при проведении нефтяных операций. Вместе с тем, правительство Казахстана наделяется правом на приостановку и запрет выполнения отдельных операций со стороны подрядчиков, что, безусловно, явится важным рычагом обеспечения экологической безопасности.
P.S. Когда верстался номер стало известно, что в ходе майских переговоров Госнефтекомпания Азербайджана и АО "НК "КазМунайГаз" на уровне рабочих групп согласовали текст межправительственного соглашения по транспортировке нефти по маршруту Актау-Баку и передали его на рассмотрение правительств двух государств.
Благодарю Вас за интервью.