"МЫ ДОЛЖНЫ ПОСТАВИТЬ ИНТЕРЕСЫ НАШЕЙ СТРАНЫ ВЫШЕ ИНТЕРЕСА КОМПАНИЙ" ГЕЙДАР АЛИЕВ ИЛИ ИСТОРИЯ КОНТРАКТА ВЕКА

20 сентября 1994 года - подписание контракта века, переломный день в истории не только Азербайджана, но как показала спустя пока только 11 лет практика, всего СНГ и за его пределами. Модель Азербайджана сегодня в той или иной степени применяется во многих ведущих странах мира. "Азербайджанские нефтяники являются нашими учителями на Каспии", говорит руководитель одной из крупнейших нефтяных компаний Казахстана. Азербайджан и его партнеры при помощи трубопроводного коридора Баку-Тбилиси-Джейхан "имени Гейдара Алиева" получили прямой доступ к глубоководному порту с выходом на мировые рынки. Прецедент Азербайджана послужил катализатором глобальных мировых экономических процессов. Нет больше доминант или доминанты, есть "интересы страны - интересы государства мы ставим выше всего", говорит Общенациональный Лидер Азербайджана Гейдар Алиев.

20 сентября - День Нефтяника Азербайджана, именно нефтяники Азербайджана, их труд помогли Азербайджану успешно осуществить задуманное, именно нефтяная отрасль послужила локомотивом для развития ненефтяного сектора. Из $6 млрд. инвестиций, вкладываемых сегодня ежегодно в экономику (ежегодный рост инвестиций в Азербайджане около 10%), $2 млрд. (30%) - это внутренние инвестиции против 0% внутренних инвестиций каких-то 5-10 лет назад. Это не просто прогресс, в условиях наличия 1 из 8 миллионов населения - беженцев в результате армянской агрессии на 20% земель Азербайджана, это победа - настоящая экономическая победа. О ее непростой истории мы и хотим вкратце рассказать сегодня 20 сентября 2005 года.

Распад Советского Союза и обретение суверенитета 15 новыми республиками принесло новым независимым государствам не только кажущуюся на первый взгляд "легкую" свободу, но и множество экономических проблем, которые тотчас стали во главу угла. Появились проблемы, связанные с развитием приоритетных отраслей народного хозяйства собственными силами. И, как следствие отсутствия этого потенциала четко обозначилась дилемма или карабкаться самим в тисках жесткого экономического кризиса, или создать благоприятные условия для привлечения зарубежных инвестиций с целью стабилизации экономического положения в стране.

Причем, первое уже означало "войти два раза в одну и ту же воду". Ну, а второе казалось столь заманчивым и одновременно обманчивым, что для ликвидации политических проблем и начала процесса привлечения многомиллиардных инвестиций требовалось тесное сочетание двух, так редко встречающихся одновременно, факторов. А именно, - твердой политической воли, которая должна была определить приоритеты внутренней и внешней политики и четкой экономической программы, нацеленной на обеспечение благоприятного режима для привлечения инвестиций.

Именно этого и не хватало на первых порах Азербайджану, который по своему геополитическому расположению после распада СССР, стал эпицентром извечной борьбы за сферу влияния в каспийском регионе.

Подливали "масла в огонь" крупные нефтегазовые запасы Азербайджана (только разведанные запасы нефти составляют свыше 1 млрд. тонн). Уже вкусившие плоды каспийского нефтяного бума начала 20-го века, иностранные инвесторы устремились в Баку уже в 90-м году.

К этому времени азербайджанское правительство уже вело переговоры с несколькими крупными компаниями, такими как Statoil/BritishPetroleum, Amoco и Unocal.

ПРЕДЫСТОРИЯ

Зимой 1991 года были предприняты первые попытки создания условий иностранным компаниям для разработок нефти на Абшероне. Совместным постановлением Министерства нефтяной и газовой промышленности СССР и Совета министров Азербайджанской ССР от 18 января 1991 года было решено провести тендер по созданию совместного с производственным объединением "Каспморнефтегаз" предприятия по изучению и разработке офшорного месторождения "Азери".

В результате проведенного конкурса один из лидеров нефтяного бизнеса - американская компания Amoco выиграла в июне 1991 года тендер по проведению исследований на этом месторождении.

Далее к участию в проекте были привлечены альянс BP/Statoil, компании Unocal, Mc.Dermott и Ramco. Amoco сохраняла свою лидирующую позицию и удерживала за собой 45% от общего интереса всех западных компаний. Весна 1992 года знаменует время борьбы за власть, в результате чего к власти приходит Народный Фронт, который решил взяться за претворение в жизнь экономических реформ, на передний план которых выдвинут нефтяной вопрос.

ИЮНЬ 1992 - АПРЕЛЬ 1993

Государственное объединение "Азнефть" продолжило с западными компаниями переговоры по вопросам исследований и разработок недр азербайджанского сектора Каспийского моря. Переговоры шли по нарастающей, и уже в июне 1992 года в американской прессе появились первые сведения о совместно добытой в Азербайджане нефти. Правда, речь шла не об офшорных разработках, а об открытых и уже эксплуатируемых месторождениях суши.

7 сентября того же года был заключен еще один контракт, на этот раз, с альянсом двух европейских компаний BP/Statoil. Альянсу было передано эксклюзивное право на исследование месторождения "Достлуг" и разработки площади "Шах-Дениз". Доли во вновь созданном совместном предприятии распределялись 50/50. Кроме того BP/Statoil согласился выплатить $30 млн. за эксклюзивное право на разработку этих месторождений.

В марте 1993 года последовало подписание второго прелиминарного договора между альянсом BP/Statoil и ГНКАР о совместной работе на месторождениях "Чираг" и как было определено позже "Шах Дениз". К этому времени BP уже имел 19% интерес в проекте разработки "Азери".

Вскоре после этого, в начале октября 1992 года было подписано третье по счету соглашение, на этот раз с компанией Pennzoil. По договору, компании предоставлялось право на участие в разработке месторождения "Гюнешли", где азербайджанские нефтяники уже вели добычу нефти с 1980 года. Таким образом, вниманию зарубежных инвесторов были предложены четыре офшорных месторождения "Азери", "Шах-Дениз", "Чираг" и "Гюнешли".

Проект, выдвинутый американской компанией Unocal по объединению (юнитизации) исследовательских работ на всех трех месторождениях был воспринят руководством ГНКАР с одобрением. Предложение получило свое развитие в октябре 1992 года, и уже в ноябре со всеми участниками контрактов было подписано пять меморандумов по взаимопониманию о единой базе снабжения, единой системе морских трубопроводов и терминалов.

Спустя несколько месяцев Азербайджан уведомил Pennzoil, Amoco и BP о своем желании объединить все три проекта в один - с единым управлением. Компании достаточно сдержанно отнеслись к этой новости. Однако, никто не выразил принципиального несогласия с перспективой работать в составе единого консорциума.

В ходе дальнейших переговоров в состав участников готовящейся сделки вошла турецкая нефтяная компания TPAO, которой BP уступила часть своей доли. В этот же период Азербайджан отказал в схожей просьбе таким компаниям, как Total, LUKOIL и Ирану. Это была одна из многих ошибок, которая в последствие привела к изменению политической ситуации в республике.

В середине мая компании подписали последний, шестой меморандум о единой программе работ на всех трех месторождениях, и вопрос объединения вступил в свою последнюю стадию. К тому времени в состав его участников входили: BP/Statoil, Pennzoil/Ramco, Amoco, Unocal, TPAO, Mc.Dermott.

5 июня Совет директоров ГНКАР принял декларацию об объединении всех работ, проводимых на месторождениях "Азери", "Чираг" и "Гюнешли". Из всех иностранных компаний только TPAO не заявила о своем публичном согласии с планами ГНКАР, но в последующем присоединилась к общему заявлению. По новым условиям за ГНКАР оставалась доля в 70%, остальные 30% распределялись среди участников Консорциума.

Ряд политических ошибок привели к тому, что две соседние Азербайджану супердержавы - Россия и Иран не были согласны с действующим режимом.

В апреле 1993 года Армения начала оккупацию прилегающих к Нагорному Карабаху и Армении районов Азербайджана. Азербайджан оказался в тисках тяжелейшего экономического и политического кризиса.

СВЕТ В КОНЦЕ ТОННЕЛЯ

В таких условиях, у руля власти стал, а позже был избран президентом опытнейший политик, Общенациональный лидер Азербайджана Гейдар Алиев. Сочетание опыта и знаний, энергии и осторожности с опорой на безграничное доверие народа, позволили главе государства тогда правильно расставить акценты и приоритеты, как во внутренней, так и внешней политике государства, что, в свою очередь, послужило залогом последующего успеха.

Президент Алиев сумел точно определить кого и чего не хватает в проекте нефтяного контракта. Кроме того, ему стало ясно, что переговоры с будущими партнерами по бизнесу ведут не те люди, а все это вкупе с политической неразберихой, творящейся в республике, подтолкнуло Г.Алиева к решению отложить подписание контракта.

Сами инвесторы терпеливо ждали конца политической нестабильности в республике, даже не помышляя покидать рынок. Ими было принято решение стимулировать власти в нефтяном проекте и 22 июня восемь нефтяных компаний пришли к согласию предложить $70 миллионный бонус для Азербайджана в счет тех, которые были запланированы для выплаты после подписания контракта.

Однако, несмотря на все эти ухищрения, глава государства остается непреклонным, решение вопроса о заключении сделки отложено. Вскоре Алиев дает новые пояснения по задержке подписания казалось бы уже готового контракта. "Я понимаю, что нефтяные компании, привлекающиеся в Азербайджан имеют собственный экономический интерес. Это, вполне естественно. Но в то же время мы должны поставить интерес нашей страны выше интереса компаний", заявил в своем интервью Chicago Tribune Президент.

Он также пояснил, что удивлен такому сильному беспокойству зарубежных компаний по поводу желания правительства более тесно ознакомиться с условиями контракта.

В этом же интервью было заявлено, что контрактом занимались не компетентные в этом вопросе люди, и что отныне этому контракту будет уделяться больше внимания.

Кроме того, Алиев сделал недвусмысленное заявление на встрече с представителями нефтяных компаний, которая проходила в августе 1993 года в Баку. Суть его заключалась в том, что "… если нефтяные компании крупных стран проявляют интерес к нефтяным залежам Азербайджана, … государственные учреждения этих стран должны проявлять интерес к нынешней общественно-политической ситуации в республике".

Далее Алиевым были предприняты шаги для достижения договоренности о прекращении огня, включающие многочисленные напряженные дипломатические переговоры со всеми странами участвовавшими в урегулировании армяно-азербайджанского конфликта, усмирение внутренней оппозиции, улучшение связей с Ираном, но самое главное, что он сделал, это частично удовлетворил желание северного соседа, добившись от парламента Азербайджана одобрения решения о вхождении республики в состав СНГ и приостановив рассмотрение нефтяного контракта.

Вслед за переносом даты подписания контракта была создана специальная комиссия из числа иностранных экспертов, которая должна была провести его детальную проверку. Так же была проведена коренная чистка управляющего сос-тава ГНКАР и ее руководителем назначен нынешний президент ГНКАР Натиг Алиев.

Спустя несколько месяцев переговоры с иностранными компаниями продолжились.

Однако, условия уже несколько изменились, и теперь Азербайджан предлагал уже не три месторождения, а только два - попридержав "Гюнешли".

Доли в контракте распределялись следующим образом: 80% оставалось Азербайджану, а 20% представителям иностранных компаний, которые в свою очередь делили ее между собой следующим образом: Amoco - 24.3%, BP/Statoil - 36.7%, Pennzoil/Ramco - 17%, Unocal - 16%, Mc.Dermott - 3.5% TPAO - 2.5%. Бонус за разработку месторождений был поднят до $500 млн., половина из которого должна была быть выплачена сразу же после ратификации контракта парламентом страны. Такие изменения не стали сюрпризом для западных нефтяных компаний, хотя и не вызвали особого восторга. Было логично предположить, что состав Консорциума неминуемо будет расширен.

На сегодняшний день доли участия в проекте АЧГ выглядят следующим образом: BP (оператор - 34,1%), Unocal (10,2%), ГНКАР (10%), Inpex (10%), Statoil (8,6%), ExxonMobil (8%), TPAO (6,8%), Devon (5,6%), Itochu (3,9%), Amerada Hess (2,7%).

Однако прежде еще нужно было осуществить ряд визитов и провести множество политических консультаций.

В итоге один за другим, в четкой последовательности, подписываются новые соглашения всего 21 контракт с компаниями из 30 стран мира, за два года (!) один за другим были введены в строй два нефтепровода для экспорта ранней нефти с контрактной площади АЧГ - Баку-Новороссийск (5 млн. т. в год) и Баку-Супса (5 млн. т. в год первоначальной мощности). В 1998 году начаты переговоры с иностранными компаниями по основному экспортному нефтепроводу - ОЭТ, как тогда называли транспортный коридор Баку-Тбилиси-Джейхан "имени Гейдара Алиева", затем было принято решение о строительстве газопровода Баку-Эрзерум.

Достаточно сказать, что, по оценкам западных экспертов динамика привлеченных Азербайджаном иностранных инвестиций выглядит следующим образом: 1993 год - 15 млн. долларов, в 1996 году - 546 млн. долларов, в 1997 году - 1,3 млрд. долларов и в 1998 году - 1,6 млрд. долларов. В то же время, по данным Министерства экономики Азербайджана, в 1999 году объем инвестиций достиг 2 млрд. долларов, а к 2010 году перевалит за $15 млрд. Следует отметить, согласно прогнозу, большая часть инвестиций в 2010 г. - это инвестиции в ненефтяной сектор.

Сегодня Азербайджан успешно развивает собственное производство, и что немаловажно импортирует готовую продукцию, чуть ли не ежедневно во всех регионах Азербайджана открывается промышленное производство, кожевенные фабрики, консервные заводы, птицефабрики и другие.

"Многое еще предстоит сделать, - говорит в интервью известному российскому изданию президент Азербайджана Ильхам Алиев, - я хочу, чтобы за мое время у власти Азербайджан стал процветающей страной, я хочу уйти из политики в принципиально другой стране, которая все эти годы двигалась по пути общественного прогресса". n

Основные даты реализации контракта века и Евразийского Транспортного Коридора им. Гейдара Алиева - трубопроводов

Баку-Тбилиси-Джейхан и Баку-Тбилиси-Эрзерум:

20 сентября 1994 года (Баку) - Официальная церемония подписания Соглашения о разведке, разработке и долевом распределении добычи (СРРДРД) месторождений "Азери" - "Чираг" - глубоководной части "Гюнешли" (АЧГ).

24 января 1995 года (Баку) - Первое заседание Руководящего комитета Азербайджанской Международной Операционной Компании (АМОК).

18 января 1996 года (Москва) - Подписание двустороннего соглашения между правительствами Азербайджана и РФ о транспортировке ранней нефти с месторождений АЧГ по территории России (маршрут Баку-Новороссийск).

8 марта 1996 года (Тбилиси) - Подписание межправительственного соглашения о транспортировке азербайджанской нефти по территории Грузии по маршруту Баку-Супса.

Июнь 1996 года (Баку) - Подписание СДРД по разработке месторождения "Шах Дениз"

12 ноября 1997 года (Баку) - Официальная церемония, приуроченная к добыче первой нефти с платформы "Чираг-1" в рамках проекта разработки месторождений АЧГ.

29 октября 1998 года (Анкара) - Подписана Анкарская декларация, регламентирующая транспортировку энергоресурсов Каспия, в частности азербайджанской нефти на международные рынки по маршруту Баку-Тбилиси-Джейхан.

18 ноября 1999 года (Стамбул) - Подписана Стамбульская декларация о достижении согласия между рабочими группами Азербайджана, Грузии и Турции по проектy Основного экспортного трубопровода Баку-Тбилиси-Джейхан (БТД)

17 октября 2000 года (Баку) - Подписаны два Соглашения: между правительством Азербайджана, как владельцем транзитной территории, и акционерами проекта; и Соглашение по финансированию и сотрудничеству для проектирования и детального инжиниринга ОЭТ БТД.

12 марта 2001 года (Анкара) - Подписано Соглашение о Продаже и Закупке Газа соответственно между Азербайджаном и Турцией. Согласно контракту Азербайджан на первом этапе реализации проекта "Шах Дениз" экспортирует в Турцию 79,7 млрд. кубометров газа.

Август 2001 года (Баку) - Акционеры АМОК выдали санкцию на реализацию Фазы-1 (разработка центральной части "Азери") проекта разработки месторождений АЧГ.

29 сентября 2001 года (Баку) - Президент Азербайджана Г.Алиев и Президент Грузии Э.Шеварднадзе подписали Межправительственные соглашения (МПС) и другие соответствующие соглашения между АР и Республикой Грузия по транзиту, транспортировке и продаже природного газа с месторождения "Шах Дениз".

Июль 2002 года - По проекту ОЭТ БТД завершены базовое проектирование, продолжавшееся шесть месяцев, и последующий этап детального проектирования, продолжавшийся 12 месяцев.

18 сентября 2002 года (Баку) - на участке расширения Сангачальского терминала проведена официальная церемония, посвященная началу стадии строительства нефтяного экспортного трубопровода БТД.

31 июня 2004 года накопления Государственного Нефтяного Фонда АР составили $838,5 млн.

18 сентября 2002 года (Баку) - Акционеры АМОК выдали санкцию на реализацию Фазы-2 (разработка западной и восточной части "Азери") проекта разработки месторождений АЧГ.

Февраль 2003 года (Баку) - Акционеры "Шах Дениз" выдали санкцию на реализацию Стадии-1 проекта.

Январь 2004 года (Баку) - На модернизированной производственной площадке Зых 3 приступили к изготовлению секций опор платформы TPG 500 по проекту Стадия-1 разработки месторождения "Шах Дениз".

3 февраля 2004 года (Баку) - Подписан пакет соглашений с кредитными институтами о финансировании проекта БТД.

Сентябрь 2004 года (Баку) - Акционеры АМОК выдали санкцию на реализацию Фазы-3 (разработка глубоководной части "Гюнешли") проекта разработки месторождений АЧГ.

Октябрь 2004 года (Баку) - Акционеры "Шах Дениз" приступили к физическому строительству Южно-Кавказского газопровода (ЮКТ).

16 октября 2004 года (Агстафа) - Официальная церемония "Золотой Сварки" на азербайджанско-грузинской границе, где трубные секции, соединяющие азербайджанский и грузинский участки экспортного нефтепровода Баку-Тбилиси-Джейхан (БТД) были символически приварены друг к другу, президентами соответственно Ильхамом Алиевым и Михаилом Саакашвили.

14 февраля 2005 года (Баку) - начало добычи нефти с месторождения "Азери" (Центральное), ознаменовавшее начало полномасштабного освоения месторождений АЧГ.

25 мая 2005 года (Баку) - на головной насосной станции Сангачальского терминала состоялась церемония инаугурации (празднование закачки первой нефти) азербайджанского участка экспортного нефтепровода БТД президентами Азербайджана, Грузии, Турции и Казахстана.

1 августа 2005 года (Баку) - накопления Государственного Нефтяного Фонда АР составили $1 млрд. 180 млн.