АЗЕРБАЙДЖАН МОЖНО ПРЕВРАТИТЬ В ТРАНЗИТНЫЙ ИНФОРМАЦИОННЫЙ ЦЕНТР
«МИР ДОЛЖЕН УВИДЕТЬ, ЧТО ДЛЯ РАЗВИТИЯ СФЕРЫ ИКТ В АЗЕРБАЙДЖАНЕ СОЗДАНЫ ИДЕАЛЬНЫЕ УСЛОВИЯ», - ЗАЯВИЛ НА ЗАСЕДАНИИ КАСПИЙСКОГО ИНТЕГРАЦИОННОГО ДЕЛОВОГО КЛУБА МИНИСТР СВЯЗИ И ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ АЗЕРБАЙДЖАНА АЛИ АББАСОВ

Совместное заседание Caspian IT Club и Caspian Communication Club Каспийского Интеграционного Делового Клуба (Caspian Integration Business Club - CIBC) состоялось 11 февраля в Бакинском Развлекательном центре. Почетным гостем мероприятия стал министр связи и информационных технологий Азербайджанской Республики Али Аббасов.

Ценности рынка

Заседание было посвящено проблемам в области информационных технологий, связи, и в целом, вопросам развития ненефтяного сектора Азербайджана. Об этом на заседании заявил президент и главный исполнительный директор CIBC Тельман Алиев, отметивший, что первым почетным председателем Клуба, созданного в июне 2002 года, стал Президент Азербайджана г-н Ильхам Алиев. В настоящее время Клуб на информационном уровне объединяет интересы трех стран – Азербайджана, России и Казахстана.

Как заявил Тельман Алиев, по результатам экспертного опроса, проведенного Каспийским Интеграционным Деловым Клубом с 15 июля по 15 декабря 2005 года в 30 странах мира среди топ-менеджеров и менеджеров среднего звена из 1500 компаний, работающих в Каспийско-Черноморском и Балтийском регионах (члены Каспийского Интеграционного Делового Клуба и читательская аудитория изданий Международного Издательского дома “Caspian Energy”), Президент Азербайджанской Республики господин Ильхам Гейдар оглы Алиев объявлен лауреатом гран-при Международной элитной платиновой премии «Caspian Energy Integration Award – 2006» в главной номинации – «ПОЛИТИК ГОДА В СТРАНАХ СНГ И БАЛТИИ».

Министр связи и информационных технологий Азербайджанской Республики Али Аббасов подчеркнул, что основное место в социально-экономической стратегии президента Азербайджана Ильхама Алиева отводится ценностям рыночной экономики и развитию частного сектора страны.

С 1997 года в Азербайджане начался рост экономики. Как отметил министр, рост ВВП за последние годы составлял около 10%, в 2005 году - 26%, а в 2006 году прогнозируется на уровне 30%. Однако, несмотря на то, что в ближайшие годы доля нефтяного сектора будет расти, уже через 15 лет поток нефтедолларов иссякнет, в связи с чем уже сегодня в Республике предпринимаются шаги по развитию ненефтяного сектора, и в частности сферы связи и информационных технологий.

По словам министра, для достижения высоких успехов в экономике необходимо развивать экспортную составляющую ненефтяного сектора, и сегодня Азербайджан находится в состоянии поиска такого потенциала. Одними из перспективных направлений развития азербайджанской экономики по праву можно считать сферы сельского хозяйства, машиностроения, химической промышленности, туризма, а также IT-технологий и связи. Как отметил министр, сегодня для развития сферы связи и информационных технологий в Азербайджане созданы наиболее благоприятные условия.

Экспорт ИКТ

По словам А. Аббасова, в ближайшее время в правительстве и парламенте страны будут обсуждены возможности производства и экспорта информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) и электронного оборудования. В связи с их реализацией ставится цель смягчения фискальной политики правительства и внедрения различных льгот. «Если наши предложения будут приняты, то экспортно-импортные операции не будут облагаться таможенными пошлинами, а налоги будут максимально снижены», - продолжил Али Аббасов.

«Поскольку в Азербайджане тесно переплетаются различные коммуникационные сети, здесь можно заниматься не только продукцией ИКТ, но и куплей-продажей информации, тем самым Азербайджан можно превратить в транзитный информационный центр», - подчеркнул министр. В связи с этим уже готовятся соответствующие предложения.

Учитывая, что в Азербайджане имеется существенный интеллектуальный потенциал, и в настоящее время есть необходимость его развития, планируется создание специальных экономических зон для реализации научных разработок, в том числе технопарков и технополисов.

Ведется определенная работа по либерализации телекоммуникационного рынка, и в ближайшее время в этом сегменте рынка будут созданы еще более благоприятные условия для здоровой конкуренции и внедрения новых операторов. Министерство уже упростило процедуру лицензирования, и совсем недавно на коллегиальном совещании 2 лицензии из 5 были выданы на предоставление услуг мобильной связи. Эта работа вкупе с новыми шагами по либерализации будет продолжена.

Электронное правительство

По итогам переговоров со Всемирным Банком (ВБ) принято решение реализовать в Азербайджане крупный проект электронного управления. Для этого требуется около $60-100 млн., которые ВБ намеревается предоставить в виде кредита. Параллельно переговоры о выделении кредита в размере $20 млн. на реализацию данного проекта ведутся с корейским правительством.

Создание электронного правительства является частью государственной политики, и нашло свое отражение в Госпрограмме развития ИКТ в Азербайджане на 2005-08 гг., утвержденной президентом Азербайджана Ильхамом Алиевым. Это важно, поскольку помогает вести борьбу с теневой экономикой и коррупцией, развивать бизнес и защищать права человека. Проект электронного управления является приоритетной задачей правительства.

До среднемирового уровня

Сегодня в Азербайджане на повестке дня – модернизация сферы телекоммуникаций и внедрение новых информационных технологий, в том числе кабельного телевидения, высокоскоростного широкополосного Интернета, банковской и информационной инфраструктуры.

Госпрограмма развития ИКТ в Азербайджане подразумевает доведение к 2008 году всех упомянутых параметров развития сферы ИКТ до среднемирового уровня, а впоследствии - превзойти и этот уровень. Основной путь к осуществлению этих планов – это проведение реформ в Азербайджане, в частности нормализация регулирующих функций, либерализация рынка, продолжение приватизации и т.д. С целью продолжения приватизации в сфере телекоммуникаций готовятся соответствующие предложения.

Одним из направлений в этом аспекте, является проводимая в Азербайджане денежно-кредитная политика. «Поскольку наша страна небольшая, и нет возможностей привлечения крупных кредиторов, в Азербайджане создана правовая база по защите иностранных инвестиций и государство является гарантом вложенных иностранных инвестиций», - подчеркнул министр. Наряду с этим, денежно-кредитный потенциал страны позволяет выдавать хоть и в небольшом объеме, но необходимые и своевременные кредиты для развития ненефтяного сектора. «Все это дает возможность с большим оптимизмом обратиться с призывом к компаниям-членам CIBC более активно участвовать на телекоммуникационном рынке Азербайджана», - продолжил Али Аббасов.

На заседании были затронуты результаты Тунисского саммита для Азербайджана. Принятые на Тунисском саммите в 2005 году документы и обязательства, отметил Али Аббасов, в первую очередь касались взаимоотношений между странами и внутри страны, и направлены на устранение пропасти в части цифровых информационных технологий. Второе направление саммита касалось роли ИКТ в социальном развитии человека во всех странах, третье – решению финансовых вопросов для реализации первых двух направлений. Помимо этого, на саммите были затронуты вопросы управления Интернетом, гуманитарного развития человека, защиты прав человека и свободы слова.

В этом аспекте, отметил министр, все принятые решения изначально были заложены в основу реализации госпрограммы развития ИКТ в Азербайджане на 2005-08 гг. В настоящее время в стране сфера цифровых информаций в Азербайджане, как и других странах региона, находится ниже общемирового уровня. Так, в Азербайджане на каждые 1000 человек приходится 20-25 компьютеров, а в мире эта цифра в 10 раз превышает эти показатели.

Параллельно есть разница в инфраструктуре между столицей и регионами. Сегодня основная цель – довести количество компьютеров в Азербайджане до 2008 года до среднемирового уровня.

Бизнес и власть

На заседании были также затронуты вопросы конкуренции между государственными и частными компаниями на рынке ИКТ. Министр оценил эту ситуацию ненормальной, поскольку министерство в настоящее время осуществляет и государственную политику, и регулирующую политику, и конкурирует посредством своих компаний на рынке ИКТ. Эти проблемы существуют и между государственными и частными операторами связи. Так, государственные операторы, оставляя за собой основные ресурсы, создают определенные сложности частным структурам.

По словам министра, для выхода из создавшейся ситуации, планируется подготовить пакет документов по регулированию взаимоотношений между операторами, посредством которого государственные и частные компании придут к общему мнению. В документе будет определен равноценный доступ ко всем ресурсам, которые еще не приватизированы, и которыми обладают государственные операторы. Министерство в свою очередь готово узаконить эти документы, и тогда все проблемы между компаниями будут решаться в рамках этого регулирующего документа.

Министр привел в пример страны ЕС, где сегодня «Дойче Телеком» на 40% принадлежит государству. В Европе новый принцип – отделить государственную часть от частной сети. Такую же работу необходимо провести в Азербайджане, отметил министр, добавив, что необходимо отделить от магистральной сети автоматизированные телефонные станции (АТС), оказывающие услуги населению. Отделив основное ядро, оказывающее магистральные функции, все телекомы (АТС) следует приватизировать. В этом случае будут сняты все проблемы, даже если акции останутся в руках у государства, - подчеркнул министр. Учитывая, что все эти процессы трудоемкие, на первых порах министерство ставит цель – приватизировать «Азтелеком» и «Бактелеком», вследствие чего государству достанутся лишь регулирующие функции, а монополии на рынке исчезнут.

Борьба с пиратством

Вопрос борьбы с пиратством в области программного обеспечения в Азербайджане поднял на заседании президент Caspian IT Club (президент компании AZEL) Игорь Яковенко. По его словам, на заседании Caspian IT Club в 2005 году, на котором присутствовали большинство компьютерных компаний Азербайджана было принято обращение к правительству Азербайджана и к министерству связи и информационных технологий с просьбой помочь в борьбе с пиратским программным обеспечением в Азербайджане. По его словам, ситуация в республике не хуже, чем в других странах СНГ и определенная работа в этом направлении ведется. Очень многие государственные учреждения и предприятия работают на легальном программном обеспечении, отметил Игорь Яковенко, однако в ряде частных компаний, в банковском секторе, и на некоторых госпредприятиях, процент использования нелицензионного программного обеспечения доходит порою до 80%, а иногда и до 90%.

Это очень больной вопрос, - согласился министр связи и информационных технологий. Говоря о создании технопарков, специализированных экономических зон, рассчитывая на наукоемкие продукты, отметил Али Аббасов, речь идет и о программном обеспечении. И, несмотря на то, что в Азербайджане действуют законы об охране интеллектуальной собственности и другие нормативные документы, к сожалению, в Азербайджане, в странах СНГ, Азии и других странах с переходной экономикой эти принципы не всегда соблюдается. В январе в Португалии состоялся форум для руководителей правительств и отраслей, проводимый корпорацией Microsoft. В рамках форума была проведена встреча с руководителем Microsoft Биллом Гейтсом, который заявил, что может помочь в создании технопарков, но при этом обратился с просьбой – чтобы законодательная база в этих странах позволяла развить наукоемкие сферы производства.

«Сейчас в странах СНГ 90% программного обеспечения не лицензировано, мы хотим, чтобы компании, обеспечивающие программным обеспечением, продвигали свой лицензированный товар на рынке. Если же на рынке будет преобладать пиратская продукция, ни о каком развитии говорить нельзя», - подчеркнул Али Аббасов. Создание технопарков, как раз и предусматривает создание в стране законодательной базы и механизмов по их реализации.

Скорая почта

На заседании были затронуты и фискальные функции государства относительно контроля над тарифами иностранных почтовых служб. Говоря о высоких ценах на почтовые услуги, Т.Алиев отметил, что сегодня продукция Международного издательского дома Caspian Energy распространяется в 30 странах мира, и почтовые услуги в Азербайджане намного дороже, чем в России и странах Европы.

Представители почтовых компаний обосновывают высокие тарифы скудностью международных выходов авиакомпаний из Азербайджана, высокими налогами и таможенными пошлинами, увеличившимся топливным сбором со стороны иностранных компаний.

Министр подчеркнул, что «сегодня в Азербайджане функционирует 13 компаний, имеющих лицензию на осуществление почтовых услуг, и которые практически не ощущают, что в Азербайджане есть министерство связи и информационных технологий».

По словам министра, налоги и пошлины присутствуют в любой стране, он привел в пример готовящуюся приватизацию самой большой в мире почты Японии, основные средства которой превышают $12 трлн., которая также потеряет все налоговые привилегии после разгосударствления.

В заключение министр подчеркнул, что провел плодотворную встречу и диалог с бизнесменами, Интернет-провайдерами, представителями компаний мобильной связи, IT-компаниями. На заседании министру был вручен сертификат почетного члена CIBC, Али Аббасов в свою очередь вручил сертификаты новым членам Клуба. В ходе заседания были проведены небольшие презентации деятельности компаний-членов CIBC.