PCH - ГДЕ БЕЗОПАСНОСТЬ ПРЕЖДЕ ВСЕГО
Caspian Energy (CE): Какая разница между опасностью и риском?
Менеджер по Каспийскому региону, PCH Offshore PTY Ltd Крейг Данн: В целом, к опасности относятся ситуации, когда существует потенциальная возможность причинения вреда: ранения или заболевания людей, ущерба для имущества или окружающей среды или сочетание этих условий, например химикаты, машины или средства работы, в то время как риск означает высокую или низкую вероятность того, что из-за возникновения опасности произойдет нежелательное событие. Риск зависит от вероятности возникновения опасности, а также степени полученного ущерба и его последствий. Риск также зависит от количества людей, которые могут подвергнуться опасности.
CE: Что такое оценка риска?
Крейг Данн: Работодатели и те, кто в какой-либо степени управляют местами выполнения работ, должны определить опасность на контролируемых ими местах выполнения работ и оценить представляемой этой опасностью риск для безопасности и здоровья на работе.
Работодатели должны проверять и регистрировать риски на местах выполнения работ, а также определять, что делать с ними. В конечном счете, оценка риска означает, что все на месте выполнения работ, что может причинить вред вашим сотрудникам, сотрудникам других организаций и другим лицам (включая клиентов, посетителей и представителей общественности) должно быть тщательно проверено. Это дает вам возможность определить амплитуду риска и решить, приемлем ли риск или необходимо принять большие меры предосторожности для предотвращения вреда.
Работодателям необходимо внедрять все улучшения, которые были сочтены необходимыми в процессе оценки риска. Целью оценки является обеспечение уверенности в том, что никто не будет ранен или не заболеет.
Однако, важно помнить, что при определении опасности и оценке риска работодатели должны учитывать только связанные с работой факторы. Нет необходимости рассматривать любую мелкую опасность или риск, которые являются частью нашей повседневной жизни.
Результаты любой оценки риска регистрируются в положении по ОТБОС.
CE: Что такое положение по ОТБОС?
Крейг Данн: Это письменная программа принятия мер предосторожности:
- Охрана труда и здоровья сотрудников во время работы;
- Охрана труда и здоровья других лиц, которые могут находиться на месте выполнения работ, включая клиентов, посетителей и представителей общественности
Положение по ОТБОС представляет собой обязательство по обеспечению их безопасности и здоровья. Оно должно указывать, как работодатель будет обеспечивать их безопасность и здоровье, а также указывать источники, необходимые для поддержания и оценки правил и норм по ОТБОС. Положение по ОТБОС должно влиять на все работы, включая следующие:
- Выбор компетентного персонала, оборудования и материалов;
- Выбор метода выполнения работы;
- Выбор метода расчета и предоставления товаров и услуг.
Важно записать положение по ОТБОС и осуществить все мероприятия, необходимые для его внедрения и контроля. Положение по ОТБОС должно быть доступно для персонала и всех остальных людей, а также указывать, что опасность определена, а риски оценены и устранены или взяты под контроль.
CE: Почему так важно проводить оценку риска и подготавливать положение по ОТБОС?
Крейг Данн: Основной целью является обеспечение того, чтобы никто не получил ранение или не заболел. Несчастные случаи и заболевания могут разрушить всю жизнь и негативно повлиять на бизнес - если результат потерян, оборудование повреждено, расходы на страхование возрастают, или если вам приходится обращаться в суд. Поэтому проведение оценки риска, а также подготовка и внедрение положения по ОТБОС и постоянное обновление их обоих если и не предотвратит несчастные случаи и заболевания, то сыграет важную роль в снижении их вероятности.
Работодатели, менеджеры и супервизоры должны обеспечивать применение оценок риска и положения по ОТБОС в практике работы. Поведение и метод, по которому все работают, должен отражать безопасную практику работы, изложенную в этих документах. Необходимо проводить надзорные проверки и аудиты для определения того, насколько хорошо осуществляются поставленные цели. При необходимости нужно предпринимать коррективные меры. В дополнение, если место выполнения работ предоставляется для использования третьими организациями, положение по ОТБОС должно также излагать относящуюся к ним безопасную практику работы. Следовательно, проведение оценки риска и составление положения по ОТБОС важно в силу следующих причин:
1. Финансовые причины:
Существует явное свидетельство, проверенное компаниями на практике, того, что эффективное управление ОТБОС на месте выполнения работ вносит вклад в успех бизнеса. Несчастные случаи и болезни приводят к часто скрытым и недооцениваемым, но, тем не менее, существенным расходам.
2. Юридические причины:
Проведение оценки риска, подготовка положения по ОТБОС и внедрение того, что записано там, не только является основной задачей системы управления ОТБОС, этого также требует закон. Посещающие рабочие места Инспектора по ОТБОС хотят знать, как работодатели управляют системой ОТБОС. Если они расследуют несчастный случай, они будут тщательно изучать оценку риска и положение по ОТБОС, а также используемые правила и практику работы. Необходимо обеспечить их соответствие такой проверке. Если инспектор выясняет, что какой-либо из этих документов неадекватен, он/она требует от работодателя пересмотреть ее.
3.Моральные и этические причины:
Процесс выполнения оценки риска и подготовки и внедрения положения по ОТБОС помогает работодателям предотвращать ранения и заболевания работников в процессе работы. Работодатели официально обязаны делать все для предотвращения болезни, серьезного несчастного случая или смерти своих сотрудников.
CE: Какие темы должно охватывать положение по ОТБОС?
Крейг Данн: Положение по ОТБОС должно охватывать сферы определенного плана. Оно должно основываться на определении опасности и проводимых оценках риска. Оно должно:
- Указывать, как обеспечивается и управляется безопасность и здоровье всех сотрудников;
- Указывать определенную опасность и оцененные риски;
- Подробно информировать о том, как работодатель собирается выполнять обязательства по ОТБОС, включая соблюдение нормативных требований, принятие защитных и превентивных мер, предоставление ресурсов для обеспечения ОТБОС на месте выполнения работ, а также сделанные для выполнения этих требований приготовления;
- Включать планы и порядок действий на случай аварии или серьезной опасности;
- Указывать обязанности сотрудников, включая требуемое от них сотрудничество в плане ОТБОС;
- Включать имена, должности лиц, назначенных ответственными по ОТБОС, или за выполнение задач, изложенных в положении;
- Содержать меры, принятые по назначению представителей по технике безопасности, консультированию и участию сотрудников в мероприятиях по ОТБОС, включая имена представителей по технике безопасности и, если такие назначаются, членов комитета по ОТБОС;
- Быть составлено с использованием понятной для всех формы, метода и языка;
- Включать механизм оценки;
- Соответствовать применимому законодательству по ОТБОС
- Положение по ОТБОС может ссылаться на конкретные правила, содержащиеся в других документах. Эти документы могут включать следующие:
- Руководства по качеству;
- Рабочие инструкции;
- Правила компании;
- Инструкции производителя;
- Правила компании по ОТБОС
Эти документы сами по себе могут приводить список опасностей и мер предосторожности. Нет необходимости повторять их всех, так что работодатель может объединить все документы или держать их отдельно по своему усмотрению. Однако работодатель должен обеспечить осведомленность сотрудников об этих рисках и мерах предосторожности.
CE: Кто несет ответственность за подготовку оценки риска и положения по ОТБОС?
Крейг Данн: Лица, которые должны подготовить оценку риска и положение по ОТБОС, следующие:
- Все работодатели;
- Лица, в какой-либо степени контролирующие места выполнения работ;
- Лица, предоставляющие места выполнения работ для использования другими организациями;
- Лица, занимающиеся частным предпринимательством
CE: Кто должен ознакомиться с оценкой риска и положением по ОТБОС?
Крейг Данн: Работодатель должен обеспечить, что содержание положения по ОТБОС, включающее оценки риска, будет доведено до сведения всех сотрудников и других лиц, которые могут подвергнуться указанному в положении по ОТБОС риску на месте выполнения работ. В частности, все начинающие работу новые сотрудники должны быть проинформированы о положении по ОТБОС. Положение должно быть в форме и на языке, понятном для них всех.
Другие лица могут подвергаться риску, указанному в положении по ОТБОС, поэтому данное положение должно быть доведено до их сведения. Среди этих лиц могут быть следующие:
- Внешние подрядчики, выполняющие очистительные, строительные работы или техобслуживание;
- Временные рабочие;
- Экспедиторы, складывающие свои товары на предприятиях и имеющие отношение к выполняемым работам;
- Частные предприниматели, предоставляющие услуги работодателю.
При выполнении определенных задач, представляющих собой серьезный риск для безопасности и здоровья, соответствующие пункты положения по ОТБОС должны быть доведены до сведения подвергающихся этому риску лиц, с указанием определенных опасностей и выполненных оценок риска, а также необходимых мер по ОТБОС.