КАЗАХСТАН И ЕС ТРАДИЦИОННЫЕ И ДОЛГОСРОЧНЫЕ ПАРТНЕРЫ

 

Caspian Energy (CE): Г-н министр, Как вы оцениваете нефтегазовое развитие Казахстана в свете интеграции и стратегического партнерства с Евросоюзом? Какие проекты вытекают из данной стратегии, как они будут реализовываться?

Министр энергетики и минеральных ресурсов Республики Казахстан (РК) Бактыкожа Измухамбетов: Национальные интересы Казахстана в международной сфере включают в себя весь комплекс интересов страны, и заключаются в упрочении позиций республики на этапе вхождения в мировой рынок, развитии равноправных и взаимовыгодных отношений со всеми странами и интеграционными объединениями.

В Брюсселе 19 июля 2006 года состоялось VII-ое заседание Совета сотрудничества «Республика Казахстан - Европейский Союз». Совет сотрудничества подтвердил стратегическую направленность партнерства Казахстана с Европейским Союзом, стремление и далее развивать эффективный диалог в рамках Соглашения о партнерстве и сотрудничестве. В этом контексте европейская сторона приветствовала ратификацию Казахстаном дополнительного протокола к Соглашению, расширяющего сферу его действия на все 25 государств-членов Европейского союза (ЕС). Повышенный интерес Евросоюза к углубленному сотрудничеству с Казахстаном вызван тем, что за последнее время Казахстан и ЕС стали традиционными и долгосрочными партнерами в торгово-экономической сфере, сердцевину и потенциал которого представляет энергетический диалог. Ориентирами энергетической политики Казахстана определены энергетическая безопасность, энергетическая эффективность и экологическая безопасность энергетики, где и необходимо искать мосты к сотрудничеству.

 

CE: Какие приоритетные задачи на текущий год поставлены перед министерством?

Бактыкожа Измухамбетов: В текущем году планируется довести добычу нефти по индикативному плану до уровня 65 млн. тонн, а переработку нефти на НПЗ по индикативному плану - до 12 млн. тонн. Наряду с этим, будет реализован план мероприятий Государственной программы по освоению казахстанского сектора Каспийского моря (КСКМ) на период 2006-2010 годы (II этап).

Планируется также разработать технико-экономическое обоснование реконструкции Шымкентского нефтеперерабатывающего завода, осуществить модернизацию Павлодарского нефтехимического завода, и завершить реализацию проекта строительства завода второго поколения и закачки сырого газа на месторождении Тенгиз.

 

CE: Как будет проводиться модернизация нефтегазовой промышленности Казахстана?

Бактыкожа Измухамбетов: Основная задача - усиление позиций Казахстана на внешних рынках и вхождение в число крупных мировых поставщиков энергетического сырья и продуктов его глубокой переработки за счет внедрения передовых технологий производства.

В августе 2006 года была завершена реконструкция Атырауского НПЗ. В результате реконструкции завода улучшена экология за счет снижения вредных выбросов в окружающую среду на производстве.

 На Павлодарском нефтехимическом заводе проводится строительство установки по производству водорода мощностью 20 тыс. кубометров в час с завершением в четвертом квартале 2007 года. Пуск установки позволит решить проб-лему снабжения водородом установки гидроочистки дизельного топлива и увеличить степень очистки товарных продуктов от соединений серы и повысить качество продукции до международных стандартов Евро.

На Шымкентском НПЗ разрабатывается перспективный план развития завода, в соответствии с которым до конца 2007 года планируется завершить подготовку технико-экономического обоснования реконструкции завода с периодом строительства в 2008-2009 годы. Предполагается улучшение качества производимой продукции до соответствия мировым требованиям, расширение ассортимента выпускаемых нефтепродуктов с высокой добавленной стоимостью.

Одним из наиболее крупных реализуемых проектов является разработка месторождения Тенгиз. По проекту ТШО всего за период с 1993 по 2006 гг. добыто 124,3 млн. тонн сырой нефти, в том числе в 2006 г. - 13,3 млн. тонн (98,2% к 2005 г.). В 2007 г. планируется добыть еще 14,6 млн. тонн сырой нефти. С 2003 г. реализуется проект Завода Второго Поколения (ЗВП) и Закачки Сырого Газа (ЗСГ) стоимостью $5,5 млрд. С введением в эксплуатацию данных проектов добыча нефти на месторождении Тенгиз достигнет уровня 22 млн. тонн в год. Следует подчеркнуть, что успешно реализуется и Карачаганакский проект. В 2006 г. на месторождении Карачаганак добыто 10,38 млн. тонн нефти с газовым конденсатом (101,0% к 2005г.). В рамках Карачаганакского проекта запланированы мероприятия по модернизации существующего оборудования для доведения добычи жидких углеводородов до 11-12 млн. тонн и по увеличению перерабатывающих мощностей на Карачаганакском перерабатывающем комплексе (КПК) путем строительства 4-ой   технологической линии стабилизации конденсата. Также изучается вопрос увеличения объемов обратной закачки газа в пласт, что позволит увеличить уровень годовой добычи жидких углеводородов на месторождении до 14 млн. тонн.

 

CE: Как реализуется государственная программа освоения Казахстанского сектора Каспийского моря (КСКМ)? В частности, речь идет о нефтегазовых проектах Казахстана на Каспии (Кашаган, Курмангазы, Тюб-Караган, Аташ, Н, Жамбай, Жамбыл, Абай, Исатай, Дархан, Сатпаев, а также Хвалынское и Центральная).

Бактыкожа Измухамбетов: Программа освоения казахстанского сектора Каспийского моря основана на принципах международного взаимовыгодного сотрудничества и соблюдения интересов Республики Казахстан.

Правительство Республики Казахстан утвердило План мероприятий на 2006-2010 годы (II этап) по реализации Государственной программы освоения казахстанского сектора Каспийского моря.

На втором этапе начинается морская добыча углеводородов и рост экономических результатов по первым нефтегазовым проектам освоения КСКМ.

Основными мероприятиями второго этапа являются начало морской добычи углеводородов на КСКМ, планомерное выставление на тендеры новых морских блоков, исполнение национальной неф-тегазовой компанией функций оператора по морским проектам. Вместе с тем, согласно второму этапу, будет уделяться особое внимание экологическим аспектам, в частности, совершенствованию требований к охране окружающей среды, соответствующих международным экологическим стандартам, мониторингу всех морских проектов, разработке и осуществлению дополнительных природоохранных мероприятий, соответствующих повышенным экологическим стандартам. Наряду с этим, в рамках второго этапа планируются подготовка и переподготовка казахстанских специалистов для нефтегазового комплекса и смежных отраслей, создание инфраструктуры для береговой поддержки морских операций и строительство дополнительных трубопроводных мощностей.

В рамках Северо-Каспийского проекта (Кашаган) за весь период действия соглашения пробурены 22 скважины. Ведется бурение 3-х эксплуатационных и 2-х оценочных скважин.

Соглашение о разделе продукции (СРП) по проекту «Курмангазы» подписано 6 июля 2005 г. между Министерством энергетики и минеральных ресурсов Республики Казахстан, с одной стороны, и АО МНК «КазМунайТениз» и компанией "Роснефть", с другой. Согласно СРП подрядные компании должны выполнить обязательный объем разведочных работ, предусматривающий бурение 2-х разведочных скважин глубиной 2000 и 1300 м.

По результатам бурения скважины №1, бурение второй разведочной скважины в 2006 году перенесено на более поздний срок после проведения дополнительного комплекса геолого-геофизических исследований для выявления наиболее перспективных на нефть и газ участков структуры, для выработки обоснованных рекомендаций о месте и глубине заложения разведочной скважины №2.

По проекту «Тюб-Караган» в 2004 г. проведены сейсморазведочные работы 2Д протяженностью 668 пог. км. В 2005 году пробурена первая разведочная скважина до проектной глубины 2500 м. Вскрыты проектные меловые, юрские и триасовые отложения. Проведены все проектные исследования.

С целью выделения и оконтуривания уже известных объектов, связанных с залежами углеводородов в юрско-меловых отложениях, на участке Тюб-Караган в настоящее время проводится работа по «Анализу и обобщению геолого-геофизических данных», для уточнения точки заложения второй разведочной скважины и оценки перспективности на нефть и газ Центрально-мангышлакской зоны поднятия, прилегающей к структуре Тюб-Караган.

На структурах Аташ, Жамбай Южный - Южное Забурунье проведены геолого-разведочные работы в объеме 1450 пог. км., ведется обработка и интерпретация полученных данных и идет подготовка к разведочному бурению.

Соглашение о разделе продукции (СРП) по проекту Жемчужины подписано 14 декабря 2005 года между Министерством энергетики и минеральных ресурсов Республики Казахстан, и компанией «Оман Перлз Компани Лимитед» и АО «Национальная компания «КазМунайГаз». По проекту Жемчужины планы на 2007-2009 годы включают строительство скважины на площади Жемчужина 1 и строительст-во скважины на площади Жемчужина 6.

Проекты «Хвалынское» и «Центральная» реализуются в соответствии с Протоколом от 13 мая 2003 года к Соглашению между Республикой Казахстан и Российской Федерацией о разграничении дна северной части Каспийского моря в целях осуществления суверенных прав на недропользование от 6 июля 1998 года. В соответствии с ним месторождение «Хвалынское» и структура «Центральная» находятся под юрисдикцией Российской Федерации. Казахстанская сторона имеет право бесконкурсного участия в проектах с долей 50%.

 

CE: Казахстан ставит во главу угла экспортной политики диверсификацию и многовекторность поставок энергоресурсов. Каким направлениям в этом отношении отдается предпочтение?

Бактыкожа Измухамбетов: Стратегия Казахстана по транспортировке нефти действительно основана на многовекторности направлений.

Одним из основных направлений транспортировки нефти для Казахстана является российское направление. Казахстанская нефть транспортируется как на Запад - по системе КТК, через российские трубопроводы, танкерами, - так и на Восток - по нефтепроводу Атасу - Алашанькоу. Мы подтвердили, что казахстанская нефть будет поставляться и в трубопроводную систему Баку - Тбилиси - Джейхан.

Необходимо отметить, что практически создана система, позволяющая осуществлять транспортировку нефти в разные страны и в разных направлениях, что дает практически всем нефтедобывающим компаниям, работающим в Казахстане, возможность выбора наиболее привлекательных и стабильных рынков сбыта казахстанской нефти.

Большое значение придается реализации проекта расширения пропускной способности КТК. Нефтепровод КТК является крупнейшим направлением экспортных поставок казахстанской нефти, объемы прокачки по которому стабильно растут. Вторым крупнейшим действующим направлением экспорта казахстанской нефти является нефтепровод «Атырау - Самара». В отношении освоения новых рынков необходимо отметить запуск нефтепровода «Атасу-Алашанькоу». Его пропускная способность составляет 10 млн. тонн нефти в год, далее планируется его расширение до 20 млн. тонн в год.

 

CE:  Какие задачи вытекают из подписанного недавно Меморандума о взаимопонимании по основным принципам сотрудничества по проекту создания Казахстанской Каспийской Системы Транспортировки (ККСТ)? 

Бактыкожа Измухамбетов: В целях создания условий для успешной реализации проекта ККСТ 16 июня 2006 года между Республикой Казахстан и Азербайджанской Республикой заключен Договор по содействию и поддержке транспортировки нефти из Республики Казахстан через территорию Азербайджанской Республики на международные рынки посредством системы Баку-Тбилиси-Джейхан (БТД).

В рамках проекта ККСТ для обеспечения транспортировки казахстанской неф-ти с месторождений Кашаган и Тенгиз до системы БТД планируется создать нефтепровод Ескене-Курык, нефтеналивные терминалы в порту Курык на казахстанском побережье Каспийского моря, танкеры и суда,  терминалы на азербайджанском побережье Каспийского моря и соединительные сооружения до системы БТД.

Планируется, что проект ККСТ обеспечит на начальном этапе транспортировку 25 млн. тонн нефти в год с последующим увеличением до 38-60 млн. тонн в год.

24 января 2007 года между АО НК «КазМунайГаз», Подрядными Компаниями по Соглашению о Разделе Продукции по Северному Каспию (в составе Agip Caspian Sea b.v., ExxonMobil Kazakhstan Inc., Inpex  North Caspian Sea Ltd., Phillips Petroleum Kazakhstan Ltd., Shell  Kazakhstan Development b.v., KMG Kashagan b.v., Total  Kazakhstan, Chevron Limited) и Тенгизской группой (в составе Chevron Limited, АО НК «КазМунайГаз») подписан Меморандум о взаимопонимании по основным принципам сотрудничества по проекту создания Казахстанской Каспийской Системы Транспортировки.

Целью документа является подготовка к реализации проекта ККСТ путем создания бизнес-структуры для трубопровода Ескене-Курык и создания Спонсорской группы по Транскаспийскому проекту для получения одобрения и полномочий от правительств Республики Казахстан и Азербайджанской Республики на реализацию ККСТ.

 

CE: Планируется ли увеличивать     экспорт в северном направлении в ближайшей перспективе?

Бактыкожа Измухамбетов: Нефте-провод КТК, общей протяженностью 1510 км, соединяет месторождение Тенгиз и нефтяной терминал на российском побережье Черного моря, вблизи порта Новороссийск.

Одним из актуальных вопросов проекта КТК является увеличение пропускной способности нефтепровода до проектного уровня 67 млн. тонн в год, в том числе казахстанской нефти до 50 млн. тонн в год. В настоящее время акционерами КТК согласовываются условия реализации Проекта расширения КТК. В качестве решения предлагается принять «Меморандум о взаимопонимании сторон Договора акционеров КТК о принципах реализации Проекта расширения КТК» (Меморандум), включающий в себя два Приложения - «Концепцию управления экономической эффективностью проекта КТК» и «Устав КТК-Р». На сегодняшний день акционерами КТК полностью согласован Меморандум и Приложение 1 к Меморандуму - «Концепция управления экономической эффективностью проекта КТК». Дополнительного согласования требует Приложение 2 к Меморандуму - «Устав КТК-Р» в части определения количественного состава Совета директоров.

Казахстан полностью поддерживает реализацию Проекта расширения КТК и предлагает на базе достигнутых коммерческих договоренностей принять окончательное решение по Проекту расширения КТК на уровне всех акционеров.

 

CE: Будет ли наращиваться экспорт казахстанских энергоресурсов в Китай?

Бактыкожа Измухамбетов: Нефте-провод необходим в целях освоения одного из важных каналов экспорта нефти, способствующего перспективному развитию экономики республики, диверсификации рынков сбыта, а также для возможности интеграции нефтепроводных систем Казахстана, России и Китая.

 

CE: Какова долгосрочная динамика  наращивания добычи нефти и газа в Казахстане на перспективу до 2020 года?

Бактыкожа Измухамбетов: В целом, при нынешней ситуации, когда наблюдается растущий мировой спрос на нефть и нефтепродукты, с учетом благоприятной конъюнктуры цен, нами не планируется внесение кардинальных изменений по уменьшению или увеличению объемов добычи нефти. Основные перспективы увеличения объемов добычи углеводородов в Казахстане связаны с освоением КСКМ, а также с реализацией ряда проектов на месторождениях Тенгиз и Карачаганак, которые в свою очередь способствуют увеличению объема добычи нефти на месторождениях.

Прогноз добычи нефти в Казахстане до 2015 года
Период	Объем добычи
2007 г.	до 65 млн. тонн
2008 г.	до 70 млн. тонн
2009 г.	до 78 млн. тонн
2010 г.	до 84 млн. тонн
2015 г.	до 140 млн. тонн

 

 

Весомый вклад в развитие отрасли осуществляется по проектам АО «НК «КазМунайГаз» (КМГ). В 2006 г. добыча нефти КМГ составила 9,6 млн. тонн нефти или 102,2% к 2005 г. Основные объемы прироста добычи нефти обеспечены в результате реализации проекта реабилитации месторождения "Узень". Прогноз добычи нефти КМГ с 2007 по 2009 гг. ожидается на уровне 9 млн. тонн.

Основными перспективными инвестиционными проектами АО НК «КазМунайГаз» в направлении разведки и добычи являются освоение месторождения Урихтау со строительством газопровода Жанажол КС-13, геологоразведка и освоение структур Курмангазы, Жамбай, Абай, Исатай Дархан и т.д., а также участие в проекте освоения месторождений Хвалынское и Центральная, совместно с российской стороной.

 Добыча нефти с газоконденсатом в прошедшем году по республике составила 64,9 млн. тонн (105,7% к 2005 г.). На этот  год мы прогнозируем добычу порядка 65 млн. тонн нефти. Добыча нефти на 2015 год прогнозируется до 140 млн. тонн в год. При этом, достигнутое несколько опережает уровень добычи, ранее прог-нозировавшийся как министерством, так и нефтедобывающими компаниями. Этому способствовали высокие мировые цены на нефть, эффективное развитие нефтегазовых проектов, а также нефтетранспортной инфраструктуры.

 

CE: Какие газовые проекты являются приоритетными в Казахстане для увеличения экспортного потенциала страны?

Бактыкожа Измухамбетов: Исторически сложилось, что существующая схема газопроводов Казахстана, функционировавшая как составная часть бывшей единой общесоюзной газотранспортной системы, в основном обслуживает транзитные потоки природного газа из Средней Азии в Европейскую часть России и в государства Закавказья. Нарастающие объемы добычи газа способствуют поиску новых направлений экспорта.

В настоящий момент Республикой Казахстан рассматривается несколько направлений развития экспортного потенциала - это Восточное, Северное и Западное направления. По всем направлениям производятся расчеты, после осуществления анализа которых и будет определено приоритетное.

В настоящее время идет процесс создания совместного предприятия на базе Оренбургского ГПЗ между АО НК «КазМунайГаз» и ОАО «Газпром». Это позволит Казахстану перерабатывать карачаганакский газ на предприятии, половина которого будет принадлежать АО НК "КазМунайГаз". Мы планируем перерабатывать на Оренбургском ГПЗ начиная с 2011 года более 15 млрд. кубометров сырого газа. Мы тесно сотрудничаем с ОАО «Газпром» в области маркетинга природного газа. В 2002 году АО НК «КазМунайГаз» и ОАО «Газпром» создали совместное предприятие «КазРосГаз», которое занимается переработкой и продажей природного газа Карачаганакского месторождения, а также других месторождений Казахстана.

Проект развития Северо-Каспийского месторождения Кашаган также показывает большие перспективы в области добычи газа. Планируется строительство современного нефтехимического комплекса в Атырауской области. Предполагается, что сырьем для этого предприятия будет газ с месторождений Тенгиз и Кашаган.

 

CE: Заинтересован ли Казахстан в строительстве Транскаспийского газопровода для диверсификации экспортных поставок газа или отдает предпочтение расширению газопровода «Средняя Азия - Центр»?

Бактыкожа Измухамбетов: Казахстан придерживается принципа многовекторности при выборе маршрутов транспортировки энергетических ресурсов.

Если Транскаспийский газопровод будет экономически выгоден для нас и позволит осуществлять доставку казахстанского природного газа на европейские рынки, где мы сможем продавать его с достаточной прибылью, то данное направление интересно для Казахстана.

Альтернативные маршруты транспортировки газа дадут нам возможность выбора, что само по себе будет являться прогрессом. Имея выбор маршрутов и выход на конкурентные экспортные рынки, у компаний - недропользователей появится высокая мотивация развития добычи газа, что положительно отразится на газовой отрасли и на экономике Казахстана в целом.