EС ДОЛЖЕН ДИВЕРСИФИЦИРОВАТЬ ИСТОЧНИКИ ЭНЕРГОСНАБЖЕНИЯ И МАРШРУТЫ ПОСТАВОК ЭНЕРГОРЕСУРСОВ
Caspian Energy (CE): Госпожа Фрейберга, каковы основы энергетической безопасности Европы с точки зрения Латвии? Какие проблемы предстоит решить?
Президент Латвии Вайра Вике-Фрейберга: Европейский Союз и страны-члены должны предпринять ряд последовательных мер для обеспечения своей энергетической безопасности. Во-первых, необходимо сформировать физически интегрированный и общий энергетический рынок, что подразумевает постоянные усилия, направленные на объединение изолированных энергетических рынков. Страны Балтии (Латвия, Эстония и Литва) представляют собой один из таких «энергетических островков» Евросоюза, где возможности соединения электросетей и газо-проводов ограничены. Единственное соединение между странами Балтии и другими странами Евросоюза - это электросеть, созданная в декабре 2006 года, которая соединяет Эстонию и Финляндию. Другие возможные линии соединения между Литвой и Польшей, а также Балтийских стран со Швецией, на данный момент еще находятся на стадии разработки.
Создаваемый общий энергетический рынок Евросоюза должен быть однозначно конкурентоспособным. Наличие монополий в сфере энергоснабжения в ряде стран Евросоюза, включая Латвию, не способствует развитию конкурентоспособности в энергетической сфере.
Кроме того, ЕС должен диверсифицировать источники энергоснабжения и маршруты поставок энергоресурсов во избежание сверхзависимости от ограниченного количества поставщиков. Помимо этого, сами страны ЕС должны приложить максимум усилий для того, чтобы стать самодостаточными и снизить энергозависимость от иностранных поставщиков. Также необходимо разрабатывать меры по экономии энергии и широкому использованию альтернативных источников энергии. Некоторые страны ЕС, включая страны Балтии, видят необходимость в новом подходе к использованию атомной энергии, хотя в обществе бытуют различные мнения по данному вопросу.
CE: Насколько ЕС сейчас способен стать единой политической силой? Согласны ли Вы с утверждением некоторых экспертов об отсутствии в ЕС единой стратегии по многим вопросам, в том числе и энергетической безопасности?
Вайра Вике-Фрейберга: За 50 с лишним лет страны ЕС сформировали общую позицию по многим вопросам, что создало прочную основу для становления Евросоюза как единой политической и экономической силы. На международных форумах, таких как, к примеру, ВТО, Евросоюз говорит в унисон. На сегодня ЕС обладает одной из самых развитых экономик мира, но, тем не менее, очевидно, что странам ЕС необходимо продолжать меры по усилению роли Евросоюза на мировой арене. Способность ЕС стать более гармоничной политической силой зависит от доброй воли каждой страны-члена этого объединения и дальнейшего усовершенствования механизма принятия решений.
Сегодня проблема энергетической безопасности не теряет своей злободневности, так как Евросоюз пока не сформировал единой энергетической политики. Несмотря на то, что некоторые меры ЕС по либерализации, возобновляемым энергоресурсам и рациональному использованию энергии уже одобрены, они пока не могут рассматриваться как согласованная стратегия внутренней политики. Одним из примеров, где была необходима общая стратегия, но, к сожалению, не нынешняя, было решение о строительстве Северо-Европейского газопровода из России в Западную Европу через территорию Финляндии и Германии по дну Балтийского моря. Латвия принимает участие в оценке воздействия этого проекта на окружающую среду, так как мы уверены в необходимости проведения тщательной оценки для выявления потенциального ущерба окружающей среде и Балтийскому морю.
CE: Насколько Россия считается «опасным фактором», по словам еврокомиссара по энергетическим вопросам Андриса Пиебалгса, для других стран, в частности для Латвии, в плане энергетической зависимости?
Вайра Вике-Фрейберга: Зависимость Латвии от российских энергоресурсов очень высока. Сегодня у нас нет альтернативы российскому газу, на долю которого приходится около 30% наших первостепенных энергоресурсов. Мы также импортируем 10% нашей электроэнергии из России с вторичного рынка энергоресурсов.
Однако у Латвии есть важный энергетический актив, который представляет интерес для России и соседних стран. Это наше уникальное подземное Инчукалнское газохранилище. Оно соединяется с Россией, Эстонией и Литвой посредством сети газопроводов и предназначено для доставки природного газа в Эстонию и Санкт-Петербург в зимнее время. В течение летних месяцев российский газ закачивается в газохранилище, тем самым, обеспечивая нашу автономность зимой, когда потребность в газе наиболее высока.
Россия - наш главный поставщик энергоресурсов, и я с большим удовлетворением заявляю, что по сегодняшний день у нас не было никаких проблем с поставками с нашим восточным соседом. Тем не менее, мы считаем целесообразным диверсифицировать источники поставок, и заинтересованы в сотрудничестве с другими странами-производителями энергоресурсов, такими, как, к примеру, Азербайджан.
CE: Балтика и Каспий - два географически отдаленных друг отдруга региона, однако, продолжающаяся мировая глобализация, общность целей в плане укрепления государственности, сближает прибалтийские и прикаспийские страны, каким Вы видите будущее сотрудничества стран двух регионов? Об этом также говорят успешные визиты Ваш в Баку в 2005 году и президента Азербайджана Ильхама Алиева в 2006 году в Латвию.
Вайра Вике-Фрейберга: Географическая удаленность больше не является препятствием для сотрудничества между двумя странами, как это было раньше. Несмотря на расстояние, которое их разделяет, страны Балтии и Каспийского региона имеют ряд связующих моментов. Наша общая история, связанная с периодом господства России и Советского Союза, а также обоюдное стремление к независимости являются именно теми факторами, которые нас объединяют. В течение последнего десятилетия основной целью Латвии было воссоединение с евро-атлантическим сообществом. Теперь, когда мы уже достигли поставленной цели, мы можем направить усилия на развитие отношений с восточными соседями, включая и страны Каспийского региона.
Это приоритетно для Латвии, что подтверждается расширением нашего сотрудничества с Азербайджаном за последнее время. Мой визит в Азербайджан в 2005 году и ответный визит президента Ильхама Алиева в Латвию в минувшем году служат замечательными примерами растущего обоюдного интереса. Я считаю, что мы должны углубить это сотрудничество в различных сферах. Нам необходимо работать в направлении сближения наших народов и развития культурных связей. Мы должны развивать сотрудничество в сфере туризма и углублять наши экономические связи, которые включают сотрудничество в сфере энергетики. Латвия готова поделиться своим опытом проведения реформ со странами Каспийского региона, включая и Азербайджан.
CE: Какие прикаспийские государства являются ближайшими партнерами Латвии, насколько интенсивно развиваются отношения между Латвией и Азербайджаном?
Вайра Вике-Фрейберга: Латвия, как член Евросоюза и НАТО, придает большое значение развитию сотрудничества с восточными соседями. У нас установились хорошие отношения со странами Каспийского региона, и на сегодня Азербайджан, Грузия и Казахстан в числе наших ближайших партнеров на територии этого региона.
Сотрудничество между Латвией и Азербайджаном в течение нескольких лет можно назвать довольно активным и конструктивным. Мы создали дипломатические представительства в обеих странах. Сегодня функционирует прямое воздушное сообщение между Ригой и Баку. Мы проводим регулярные консультации по политическим вопросам, укрепились наши межпарламентские связи. Существует регулярное и плодотворное сотрудничество между различными латвийскими и азербайджанскими институтами в таких сферах, как оборона, экономика, финансы, транспортировка, информационные технологии, образование, здравоохранение и т.д. Между Латвией и Азербайджаном установлена прочная законодательная база для дальнейшего сотрудничества.
Азербайджан принимает участие в европейской политике добрососедства. В рамках этой политики, Латвия может поделиться опытом интеграции в ЕС и НАТО с Азербайджаном. Я верю, что такой обмен может способствовать развитию диалога между Азербайджаном, ЕС и НАТО.
CE: Считаете ли Вы, что надо усилить инвестиционную активность Латвии в Азербайджане, Казахстане и др. странах региона?
Вайра Вике-Фрейберга: Первые 16 лет после обретения независимости Латвией ознаменовались огромным притоком прямых иностранных инвестиций в латвийскую экономику. Это повысило уровень конкурентоспособности Латвии и значительно ускорило темпы роста ВВП, который сегодня составляет 12% и является одним из самых высоких в странах ЕС.
Латвийские предприниматели наращивают инвестиционную деятельность за пределами Латвии и проявляют огромный интерес к сотрудничеству с Азербайджаном и другими странами Каспийского региона. Наша общая история, сеть контактов и традиции ведения бизнеса, а также общее знание русского языка служат прекрасной платформой для увеличения латвийских инвестиций в Каспийском регионе. Финансовые услуги, информационно-коммуникационные технологии, транзит и логистика находятся в числе наиболее многообещающих секторов, которые открывают перспективы доходного бизнеса для латвийских инвесторов.
CE: Какова Ваша оценка недавнего заявления президента России Владимира Путина о стремлении России к системе многополярного мира, где «маленькие государства могли бы быть защищены от давления крупных мировых держав», ощущает ли Латвия сегодня на себе со стороны России такое стремление?
Вайра Вике-Фрейберга: Для Латвии проблема однополярного или многополярного мира не является приоритетной. Мы гордимся, что мы принадлежим к западному обществу, которое строится на общепризнанных ценностях, таких как свобода, демократия, уважение прав человека и норма права. Это общество установило эффективные инструменты сотрудничества, такие как ЕС и НАТО. Латвия не испытывает давления со стороны своих крупных партнеров и не нуждается в защите ни от кого вне ЕС и НАТО. Мы поддерживаем эффективную мировую систему справедливости и защиты в рамках ООН, которой, тем не менее, все еще присущи определенные недостатки, и которые следует устранять. Мы рассматриваем опыт западных стран в построении демократических обществ как положительный пример, который определенно воодушевит другие государства. Мы готовы оказать помощь тем, кто хочет последовать нашему примеру и перенять наш опыт.
CE: Не считаете ли Вы, что расширяющийся ЕС представляет угрозу, так называемому многополярному, демократическому миру, пропагандируемому европейскими политиками?
Вайра Вике-Фрейберга: Я не могу с этим согласиться. Вот уже несколько десятилетий расширение является движущей силой развития ЕС. Суть европейской интеграции заключается в преодолении разделения и продвижении мирной консолидации континента. Политически, расширение ЕС помогло некоторым странам преодолеть такие серьезные проблемы, как падение диктатуры и крах коммунизма. Расширение усилило демократию, права человека и стабильность на континенте.
Расширение ЕС должно восприниматься не как угроза многополярному демократическому миру, но скорее как средство повышения безопасности через распространение стабильности и мира в Европе. Мы поощряем инициативу соседних стран продолжать реализацию политических и экономических реформ, которые они начали осуществлять с целью усиления демократии, нормы права и уважения прав человека.
CE: Что Вы ждете от председательства Германии в ЕС, какие шаги, по-Вашему мнению, должны быть сделаны этой страной для укрепления ЕС?
Вайра Вике-Фрейберга: Председательство Германии в ЕС приходится на очень важный период для всего Европейского Экономического Сообщества. В этом году ЕС и страны-члены отмечают пятидесятилетие со дня подписания Римского договора, который заложил основу для формирования Евросоюза.
Оглядываясь на достижения ЕС, сегодня мы пытаемся разрешить такие злободневные вопросы, как незаконная миграция, терроризм, энергетическая безопасность, усиливающаяся конкуренция из-за рубежа, экономическая стагнация в некоторых странах ЕС и старение населения.
Германия задалась сложнейшей целью сформировать общую позицию стран ЕС на будущий Конституционный договор. Я надеюсь, что предложение Германии по вопросу «дорожной карты» и график реализации этого проекта будут согласованы странами ЕС в июне этого года.
В период председательства Германии и последующие годы страны ЕС должны направить серьезные усилия для улучшения деятельности Евросоюза, а также обеспечить более эффективное и прозрачное функционирование своих внутренних институтов. В свою очередь, это будет способствовать усилению конкурентоспособности ЕС на мировой арене и укреплению внутренних границ при условии, что все 27 стран ЕС проявят политическую волю и возьмут на себя полную ответственность за укрепление организации.
CE: Каково отношение Латвии к сегодняшнему процессу вступления Турции в ЕС?
Вайра Вике-Фрейберга: В 2005 Латвия поддержала решение начать переговоры по поводу вступления Турции в ЕС. Принимая во внимание тот факт, что Турция уже отвечает некоторым копенгагенским критериям вступления в членство этой организации, Латвия надеется, что по прошествии времени Турция получит приглашение о присоединении к ЕС.
Перспектива членства в ЕС является хорошим стимулом для Турции в плане продолжения осуществления политических и экономических реформ, а также усиления демократии, норм закона и уважения к правам человека. Демократичная, развитая, процветающая и стабильная Турция - в интересах ЕС.
Благодаря таким факторам, как численность населения Турции, размер территории государства, его стратегическое географическое положение, прогрессирующая экономика, военный потенциал, богатое культурное наследие и другие факторы, Турция может оказать существенное влияние на усиление роли ЕС на мировой арене и повышение уровня региональной и мировой стабильности. Турция соседствует с рядом ближневосточных государств и пользуется влиянием в регионе. Таким образом, вступление Турции в ЕС будет способствовать усилению безопасности и развитию политических и экономических связей ЕС на Ближнем Востоке.
Членство Турции в ЕС станет своеобразным положительным сигналом для исламского мира и даст возможность мирного сосуществования христиан, мусульман и представителей других конфессий на основе общепринятых ценностей демократии и свободы.
Несомненно, есть такие вопросы относительно вступления Турции в ЕС, которые беспокоят людей во многих странах Европейского Сообщества. К числу наиболее распространенных из них относятся большая территория Турции, исламская религия и культура, а также возможный скачок миграции в страны ЕС. Люди опасаются, что вступление Турции в ЕС добавит напряженности в политику единства ЕС и окажет влияние на институциональный баланс Евросоюза.
Некоторые опасения недостаточно обоснованные и преимущественно основаны на предубеждении и неправильном представлении. Таким образом, крайне важно провести реальное обсуждение этих вопросов. Турция должна продолжать начатые реформы, осуществляемые с целью достижения соответствия критериям по вступлению в ЕС. Это может затянуться на несколько лет. С другой стороны, ЕС должен сформировать свое решение по поводу будущего состава сообщества, принимая во внимание дальнейшее расширение, а также осуществить серьезные институциональные и финансовые реформы для достижения более эффективного функционирования.
CE: Будет ли Латвия как многие европейские страны, такие как Германия, Бельгия, Голландия, Норвегия и др. переводить экономику на альтернативную энергетику к 2020 году?
Вайра Вике-Фрейберга: Свыше одной трети энергии (36%) в Латвии производиться из альтернативных и возобновляемых ресурсов, преимущественно гидроресурсов. Около половины (48%) электроэнергии, производимой в Латвии, приходиться на долю альтернативных ресурсов. Латвия уже опережает своих европейских соседей в сфере применения альтернативной энергетики. Мы хотим продолжить наращивание наших альтернативных энергетических мощностей.
Кроме того, стремительно прогрессирующая экономика Латвии требует больших объемов энергии. Часть наших энергетических потребностей восполняется за счет литовской атомной электростанции Ингалина, которая будет закрыта к концу 2009 г.
Это означает, что нам придется начать поиск других источников для восполнения растущих энергетических потребностей и одновременно применять энергосберегающие технологии для предотвращения роста потребления энергоресурсов и выброса парниковых газов. Вместе с тем, одной из наиболее злободневных задач сегодня - это достижение максимального уровня энергетической независимости и диверсификация поставщиков энергоресурсов.
Благодарю Вас за интервью.