ВСТУПЛЕНИЕ В ЕС ДАЛО ЛАТВИИ НОВЫЕ ВОЗМОЖНОСТИ ДЛЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
Caspian Energy (CE): Г-н Посол, как Вы оцениваете сегодняшний уровень отношений Азербайджана и Латвии, какие сферы сотрудничества наиболее приоритетны?
Чрезвычайный и полномочный посол Латвийской Республики в Азербайджанской Республике Михаилс Попковс: За последние два года наши страны очень много проделали работ для развития двусторонних отношений. Этому в первую очередь способствовали взаимные государственные визиты на высоком уровне - визит президента Латвии Вайры Вике-Фрейберги в Азербайджан осенью 2005 г. и ответный визит в Ригу в октябре прошлого года президента Азербайджана Ильхама Алиева. В ходе этих визитов было подписано более 10 межправительственных и межгосударственных договоров по сотрудничеству в самых различных сферах, которые сегодня в основном покрывают все сферы нашего сотрудничества. В сентябре прошлого года мы провели консультации на уровне министерств иностранных дел, сформировали межправительственную азербайджано-латвийскую комиссию по сотрудничеству в вопросах экономики, науки, образования и культуры. Кроме того, о развитии двусторонних отношений свидетельствуют и взаимные государственные визиты и на других уровнях. Так, в прошлом году по приглашению главы латвийского Сейма Ригу посетил глава Милли Меджлиса Азербайджана Октай Асадов. И мы ожидаем ответный визит председателя Сейма Латвии в Баку. Интенсивный обмен визитами, встречами на всех уровнях идет и мы надеемся на результат и в практических сферах сотрудничества.
Хочу напомнить, что в рамках взаимных визитов президентов состоялось два бизнес форума в Баку и Риге, в работе которых приняли участие значительное количество ведущих предпринимателей из обеих стран и налажены очень полезные контакты, ряд из которых уже имеет конкретный результат. Так, в рамках рижской встречи предпринимателей было подписано два контракта. Контракт между азербайджанской компанией МКТ и одним из ведущих банков Латвии - Parex Bank, касающийся организации эмиссии и размещения на международном рынке ценных бумаг первой в истории Азербайджана эмиссии корпоративных ценных бумаг. Реализация этого проекта позволила МКТ получить средства для развития своего бизнеса. Второй контракт, подписанный между азербайджанской компанией Risk и латвийской SAF Tehnika, касается закупок от латвийских производителей оборудования для мобильной телефонной связи. Это достаточно специфическое оборудование, обеспечивающее связь между мобильными телефонными станциями. Т.е., уже есть конкретные примеры сотрудничества, которые, мы надеемся, будут расширяться. На стадии разработки находятся еще несколько проектов. В частности, Parex bank, уже имеющий активно работающую на азербайджанском рынке дочернюю компанию Parex leasing and faktoring Azerbajan, рассматривает проект создания в Азербайджане еще одной дочерней структуры - в виде филиала или дочернего банка. То есть это кредитное учреждение изъявило желание прийти на азербайджанский финансовый рынок в качестве полноправного участника. Интерес к азербайджанскому рынку не ограничивается одним Parex. Aizraukles banka уже зарегистрировал в Баку одно из своих дочерних предприятий. Т.е. мы видим, что азербайджанский рынок очень интересен для латвийских предпринимателей, в первую очередь, в таких сферах как финансовые услуги и туризм. Кстати говоря, эти две сферы и были названы в качестве самых интересных для развития нашего динамичного сотрудничества во время визитов президентов на государственном уровне.
CE: Какова структура экспортно-импортных операций, объемы товарооборота между двумя странами, до какого уровня планируется нарастить его в предстоящие годы?
Михаилс Попковс: Естественно, что все вышеназванное не могло не отразиться на нашем товарообороте, который за последние годы я не побоюсь этого слова, вырос в разы. Т.е., если мы посмотрим динамику роста товарооборота между Азербайджаном и Латвией, то за последние 5 лет он вырос в общей сложности в 4 раза и достиг уровня более чем 4 млн. долларов США. И здесь я бы хотел добавить, что мы, конечно, довольны той динамикой, которая имеет наш товарооборот и динамикой его ежегодного роста, но мы не можем быть удовлетворены абсолютными цифрами этого товарооборота, который, учитывая все имеющиеся возможности, мог бы быть значительно больше. У нас впереди очень большие перспективы.
Касаясь структуры латвийского экспорта, отмечу, что в Азербайджан из Латвии, в основном, поступают продукты химической и фармацевтической промышленности, в первую очередь лекарства, продукты питания, металлопродукция и электротовары. В свою очередь, мы получаем из Азербайджана, в основном, масла, и другие продукты нефтехимии, пищевую продукцию, а также изделия из хлопка.
CE: Какова долгосрочная стратегия развития Латвии и какие она претерпела изменения в связи с вступлением страны в ЕС?
Михаилс Попковс: Вступление в ЕС дало Латвии новые возможности для экономического развития. То, что мы вступили в единый рынок Евросоюза, дало нам преимущества в том плане, что мы получили огромный и очень стабильный рынок со свободным движением товаров, услуг, рабочей силы и капитала. В этой связи один из самых больших вызовов, стоящих перед Латвией - продолжить создание эффективной и конкурентоспособной экономики, закончить начатые структурные реформы с тем, чтобы повысить производительность труда в самых разных секторах нашей экономики, развивать инновационные технологии, научные исследования, улучшить нашу систему образования и здравоохранения. В последние годы в Латвии наблюдается значительное улучшение среды для предпринимательской деятельности и во многом в этом мы должны быть благодарны тому процессу, который мы проводили, готовясь к вступлению в Евросоюз. С 2002 г. в нашей стране вступил в силу новый коммерческий кодекс, который ознаменовал собой завершение значительных реформ в области предпринимательской деятельности. Хочу отметить, что в Латвии сейчас в настоящее время одна из самых низких в ЕС ставок налогов на доходы от предпринимательской деятельности. Она составляет всего 15%. Латвия последовательно проводит работу по открытию наших рынков телекоммуникаций, электро- и газообеспечения, газоэлектрораспределения, почтовых услуг, услуг в транспорте. Открытие этих сфер для здоровой конкуренции и ликвидация монополизма в этих отраслях, которые еще находятся в государственной собственности, является одной из первостепенных экономических задач правительства.
CE: ...т.е. эти отрасли еще не приватизированы?
Михаилс Попковс: Ну, часть еще находится в государственной собственности. А вообще, процесс приватизации в Латвии завершен на 95-96%, т.е. приватизированы практически все предприятия, все сферы экономики. В руках государства осталась часть пакета акций некоторых монополистов, в частности, Латтелекома, Латвийской железной дороги. Буквально в конце прошлого года была продана государственная часть акций в монополисте по нефтяному транзиту - Вентспилс нафта. Приватизация в Латвии - на стадии завершения.
CE: Насколько изменилась динамика грузооборота в порту Вентспилс после остановки нефтепровода из России, и в целом в латвийских портах?
Михаилс Попковс: В целом, через латвийские порты в 2006 году прошло более 20 млн. тонн нефтепродуктов. Из этого объема 2,1 млн. составляла сырая нефть. Это в 4 раза больше, чем в 2005 году.В связи с тем, что в 2003 году перестал действовать нефтепровод Полоцк - Вентспилс, поставщики нефти переключились на другие способы доставки нефти в порты Латвии, в частности железную дорогу.
Вентспилс - универсальный порт, который специализируется не только на переработке нефти и нефтепродуктов, но и сыпучих грузов, в частности калийных удобрений, а также зерна.
Хочу сказать, что в 2006 году латвийский порт Вентспилс переработал около 29 млн. тонн грузов. Это примерно половина всех грузов, переработанных в латвийских портах, которые обработали в 2006 году 59,5 млн. тонн различных грузов.
Хотелось бы подчеркнуть, что Вентспилс, по-прежнему, является одним из крупнейших портов Восточной Балтики и объемы переработки грузов в сравнении с предыдущими годами остались стабильными. Порт развивается, так в прошлом году был углублен причал, растут объемы переработки сыпучих грузов.
CE: Каков в целом внешнеторговый оборот Латвии со странами ЕС и вне ЕС? Какие страны СНГ являются наиболее крупными экономическими партнерами Латвии?
Михаилс Попковс: Естественно, что вся проводимая правительством работа, о которой я уже подробно рассказал, не могла не отразиться на структуре латвийского товарооборота. На сегодня три четверти латвийского товарооборота приходится на страны Евросоюза и только 11 % - на государства СНГ. Основными нашими торговыми партнерами в Европе являются Великобритания, Германия и Швеция. Что касается импорта, то больше всего мы импортируем товары из Германии, Литвы и Российской Федерации. И здесь сразу хочу отметить, что касается Российской Федерации, то тут преобладает доля энергоресурсов. 100 % своего природного газа Латвия покупает в России.
CE: Какие в Латвии приняты долгосрочные программы развития экономики страны и как идет их реализация?
Михаилс Попковс: Национальную лиссабонскую программу, направленную на укрепление конкурентоспособности, я уже отметил. Правительством также разработан Национальный план развития страны на 2007-2013 гг., а также единая стратегия развития народного хозяйства. В рамках этих больших проектов действует целый ряд локальных программ, например, план мероприятий, направленных на улучшение среды для предпринимательской деятельности, концепция о государственном развитии экспортных программ. Действует и причем достаточно успешно правительственная программа способствования экспорту на 2005 -2009 г. На стадии разработки находится программа развития туризма и целый ряд локальных программ - по развитиям самоуправлений, дальнейшим привлечениям инвестиций, которые, как мы надеемся, помогут нам сохранить нынешние высокие темпы развития латвийской экономики.
CE: Каков инвестиционный климат в Латвии и насколько изменились объемы инвестиций в латвийскую экономику после вступления страны в ЕС?
Михаилс Попковс: Наша страна является, на мой взгляд, очень привлекательной с точки зрения привлечения иностранных инвестиций и об этом говорят и цифры, в частности, в прошлом году, по сравнению с 2001 г. общий объем прямых иностранных инвестиций в латвийскую экономику увеличился более чем в 2 раза. Т.е. он имеют тенденцию удвоения каждые 5 лет, ежегодный рост порядка 18-20%. Инвестиции распределяются достаточно равномерно в различные сферы экономики. Порядка 19% прямых иностранных инвестиций идут в сферу коммерческих услуг, 12 % - в сектор обрабатывающей промышленности, примерно такая же цифра в энергетику, 15 % - в торговлю, на долю финансового сектора приходится почти четверть всех иностранных инвестиций - около 24%, связи - 7 % и транспорта - около 6%.
Согласно статистическим данным на начало прошлого года, объем прямых иностранных инвестиций на одного жителя Латвии составлял более 2 тыс. долларов США. Таким образом, общий объем прямых иностранных инвестиций в латвийскую экономику составлял на тот момент более 5 млрд. И для нас очень важным является тот момент, что прирост иностранных инвестиций в Латвию стабильно сохраняется в течение ряда лет. Естественно, на него влияют такие факторы как финансовая стабильность, усовершенствование законодательства в области предпринимательской деятельности, высокий внутренний спрос, что очень важно для иностранного инвестора, сравнительно низкие процентные ставки на рынке финансового капитала. А также это в положительном плане характеризует нашу налоговую систему, иностранные инвесторы считают Латвию привлекательным местом для вложения инвестиций.
CE: Какова динамика потребления газа в Латвии, как страна решает вопросы обеспечения своей энергетической безопасности?
Михаилс Попковс: Потребности Латвии в газе составляют порядка 1,6 млрд. кубометров в год. Вся потребность страны в этом сырье удовлетворяется за счет России. Что касается ценовой политики, в прошлом году, например, она составляла 180 долларов за тысячу кубометров, а начиная с этого года цена на газ возрастет до уровня цен для стран Евросоюза.
CE: Какова динамика потребления нефти и нефтепродуктов?
Михаилс Попковс: В Латвии нет нефтеперерабатывающих заводов. Мы закупаем 82% бензина из Литвы. Оставшуюся часть нефтепродуктов получаем из Норвегии и Финляндии.
CE: Рассматривает ли Латвия в этом контексте возможность импорта энергоресурсов из стран каспийского региона? Насколько возможна транспортировка каспийской нефти через территорию Латвии в Северную Европу?
Михаилс Попковс: Наше правительство очень внимательно отслеживает этот вопрос и видит в нем большой потенциал. Мы понимаем, что это очень масштабный проект, предполагающий использование грузинской территории, с дальнейшим соединением к системе Одесса-Броды. Эта идея очень интересна, более того в ней могло бы найтись место и для Латвии, поскольку заинтересованность в создании этого транспортного коридора высказала и Белоруссия, а из Белоруссии в Латвию имеются действующие нефтепроводы. В случае если это проект получит дальнейшее развитие, Латвия, конечно же, постарается принять самое активное участие в его разработке и постарается предложить все транзитные мощности, которые имеет как по транспортировке, так и перевалке нефтепродуктов.
CE: Существуют ли предпосылки поставок каспийского газа в прибалтийские страны?
Михаилс Попковс: Здесь в первую очередь нужно быть реалистом. Реализация подобного рода проектов - это очень длительный и дорогостоящий процесс. Безусловно, Евросоюз заинтересован в диверсификации рисков, касающихся поставщиков энергоресурсов. В этом случае проект с поставками нефти не представляется невозможным, т.е. есть возможность транспортировки азербайджанской нефти путем соединения транспортных коридоров Одесса-Броды-Плоцк и белорусских трубопроводов, откуда уже есть трубопровод в Латвию. Здесь речь может идти о том, какие поставщики и на каких условиях могли бы предложить нефть для данного проекта, в данном вопросе многое зависит и от позиции Казахстана, поскольку с вводом в строй трубопровода Баку-Тбилиси-Джейхан, Азербайджан практически удовлетворил свои экспортные потребности по транспортировке нефти.
Но в случае с газом, нам нужно начинать с белого листа. Здесь пока нет ничего, кроме идеи диверсифицировать риски. В данном случае, речь может идти о LNG, то есть возможность транспортировки газового конденсата. Но все это связано с огромными капитальными вложениями, созданием соответствующей инфраструктуры, связанной с переработкой природного газа. Если рассматривать поставки газоконденсата, то это теоретически возможно.
CE: Насколько правительство страны и латвийские компании меняют свою политику, согласуя ее с требованиями Зеленой Книги (Green paper) ЕС?
Михаилс Попковс: Латвийские специалисты принимали активное участие в разработке Зеленой книги ЕС, касающейся вопросов надежного, конкурентоспособного и долговременного развития энергетики для Европы. Для нашей страны этот документ особенно важен и в нем есть очень важные для Латвии положения. В частности, он упоминает проблему изоляции балтийского региона по части энергетики и ставит задачу решить этот вопрос. Как первый шаг необходимо выработать достаточно подробный анализ по вопросам проблем энергетического рынка балтийских государств. Для нас очень важным также являются аспекты Зеленой Книги, которые говорят о необходимости введения принципа солидарности в плане выработки механизмов безопасности европейского энергетического рынка в кризисных ситуациях. А Латвии в этом вопросе может многое предложить. Здесь мы видим и возможную роль Латвийской Республики в вопросах разработки механизмов безопасности европейского энергорынка. Как известно, у Латвии есть огромный потенциал хранения природного газа в подземных хранилищах. Эти хранилища являются одним из крупнейших в Европе. Одно из них - Инчукалнское - успешно действует в течение долгих лет, помогая обеспечивать как Латвию, так и соседние страны топливом в зимний период, когда потребление газа резко возрастает. Свои надежды мы также связываем и с возможным использованием Добельского природного подземного хранилища, являющегося одним из крупнейших в Европе. Его мы могли бы использовать в случае возможного ответвления СЕГ в сторону Латвии, что позволило бы нам предоставить свои услуги по хранению и дальнейшему распределению российского газа.
Зеленая Книга немало внимания уделяет и эффективности использования энергии. Латвия, к сожалению, до сих пор находится в списке стран, у которых этот показатель в 2-5 раз ниже чем у стран - старожилов ЕС. Например, мы 70% тепловой энергии тратим на отопление жилых домов и публичных зданий. В Латвии уже выработана национальная политика в области энергоэффективности, и в ее рамках реализуется целый ряд мер для того, чтобы улучшить теплоизоляцию зданий, проводить реконструкцию с тем, чтобы улучшить эффективность использования тепловой энергии. В этом контексте необходимо отметить о предварительных работах по изучению возможности строительства атомной электростанции в Литве, где Латвия могла бы участвовать в качестве соинвестора. Наша страна была бы заинтересована в строительстве такой электростанции нового типа, которая бы обеспечила все балтийские страны надежными поставками электроэнергии.
Благодарю Вас за интервью.