НЕОБХОДИМО СОЗДАТЬ СИЛЬНУЮ
ОБЩУЮ ЭНЕРГЕТИЧЕСКУЮ ПОЛИТИКУ ЕС –
Президент Литвы Валдас Адамкус
“Литвa”
демонстрирует большой интерес к южно-кавказскому региону и политико-экономическому сотрудничеству с Азербайджаном. Я хотел бы отметить, что после Краковского энергетического саммита отношения между Азербайджаном и Литвой обогатились одним немаловажным аспектом. Нефтепровод Одесса-Броды-Плоцк-Гданьск – одна из существенных альтернатив поставок нефти не только для участвующих стран, но также и для всего ЕС. Поэтому если этот проект будет полностью осуществлен, литовско-азербайджанские отношения существенно укрепятся», – заявил в эксклюзивном интервью Caspian Energy Investor Президент Литвы Валдас Адамкус.
Caspian Energy (CE): Господин Адамкус, как Вы оцениваете сегодняшний уровень развития Литвы, как части европейского экономического пространства?
Президент Литвы Валдас Адамкус: Нет сомнений, что Литва пользуется всеми преимуществами интеграции в европейское экономическое пространство. Когда Литва начала переговоры с ЕС, ее ВВП на душу населения чуть превышал треть уровня ЕС-15. Теперь же ее ВВП на душу населения приближается к 2/3 уровня EC-27. Однако нужно больше работать над сокращением разрыва со старыми странами-членами ЕС.
Что касается финансовой политики, мне приятно отметить, что для снижения налогов в 2006 году были приняты определенные меры. Я выступал за эту политику еще несколько лет назад. Необходимым является сокращение трудового налогообложения, бюрократических барьеров и улучшение инвестиционной среды с целью привлечения больших прямых инвестиций в Литву.
В статистическом отношении реальный рост ВВП Литвы в этом году все еще один из самых высоких, более 8%. Несмотря на такой быстрый рост, наша страна показала наилучшие результаты в борьбе с инфляцией среди прибалтийских стран и мы ожидаем, что в 2010 году она войдет в Еврозону. В отчете Всемирного банка «Doing Business» по благоприятности среды для ведения бизнеса, Литва находится на 16-м месте в мире.
CE: Какие реформы необходимы в стране, чтобы не стать «государством неиспользованных возможностей», как Вы отметили в своем годовом докладе в апреле 2007 года?
Валдас Адамкус: С самого начала моего президентства я постоянно подчеркивал, что если мы хотим реформировать нашу социальную систему и создать основанную на квалифицированной рабочей силе, знании и передовых технологиях экономику, то нам нужно реформировать литовскую систему высшего образования и обучения.
Правительство должно прилагать усилия для привлечения иностранных инвестиций и туристов в Литву и представления литовской культуры в мировое сообщество. В этом году начинается новый этап распределения структурных фондов ЕС на 2007-2013 гг. Нам представляется уникальная возможность достичь стратегической цели – догнать европейскую экономику, эту задачу я выдвигаю уже давно – путем координации структурной поддержки ЕС с местными реформами.
CE: Какие перспективы открылись перед Литвой в ЕС? Что следует ожидать от начавшегося в этом году нового этапа программирования структурной помощи Евросоюза на 2007 – 2013 годы?
Валдас Адамкус: Уже более трех лет Литва полноправный член Евросоюза. Обобщая этот период, я хочу сказать, что мы успешно влились в ЕС.
Важно, что вместе с другими странами на правах равных партнеров мы решаем различные проблемы ЕС, включая глобальные международные вопросы, бюджет, экономику и многие другие. Предложения Литвы по некоторым вопросам выслушиваются и ценятся, как, например, по отношениям ЕС с восточными соседями (Россия, Украина, Молдова и кавказские страны) и по общей энергетической политике ЕС. Мне было приятно внести личный вклад в разрешение затянувшегося июньского спора об институциональной реформе ЕС в Совете Европы.
Поддержка и фонды ЕС обеспечивают наш экономический рост и местные реформы. В 2007-2013 гг. Литва получит 6,6 млрд. евро в качестве структурной поддержки и до 2,8 млрд. евро на сельское хозяйство. Мы планируем вложить выделенные ЕС на структурную поддержку средства в человеческие ресурсы, общество знаний, конкурентоспособность, инновации, инфраструктуру и региональное развитие.
CE: Вопросам энергетической безопасности сегодня во всем мире уделяется первостепенное значение. Каковы предпосылки обеспечения энергетической безопасности Литвы, и в целом Европейского Союза?
Валдас Адамкус: Одной из основных предпосылок обеспечения энергетической безопасности Литвы является диверсификация источников и маршрутов импорта энергии.
В нашем случае это поможет избавиться от положения «энергетического острова», подключив электрические и газовые рынки Литвы к европейской энергетической сети.
Что касается энергетической безопасности ЕС, то необходимо создать сильную общую энергетическую политику ЕС и выступать на мировой арене с единой позиции. В данном аспекте солидарность в странах-членах ЕС является вопросом первостепенной важности.
Однако доверие между основными производителями энергии, потребителями и транзитными странами является универсальным условием обеспечения энергетической безопасности.
CE: Существуют ли реальные возможности диверсификации поставок энергоресурсов в Литву? Каким направлениям будет отдаваться первостепенное значение?
Валдас Адамкус: Наша способность достигать стратегических целей в энергетике сильно зависит от рационального сотрудничества с соседними странами. Строительство моста между Европой и “энергетическим островом”, где на данный момент находится Литва, будет зависеть от нашей способности работать вместе.
Европейский Союз выступает за единый рынок, относится ли это к продуктам, услугам или энергии. Поэтому мы намерены полностью интегрировать литовский энергетический рынок в европейское пространство. Это можно сделать, соединив нашу электрическую систему со Швецией и охватив таким образом эффективный скандинавский рынок, и с Польшей, нашим стратегическим партнером во многих сферах.
В прошлом году в этой сфере произошло много позитивных изменений, включая успешную продажу Mazeikiu Nafta европейским партнерам, соглашения с Польшей по объединению газовых и энергетических сетей, а также планы Литвы, Польши, Латвии и Эстонии по совместному строительству новой атомной электростанции. Осенью будет опубликовано ТЭО электрического соединения между Литвой и Швецией, которое, я надеюсь, даст зеленый свет реальному строительству.
Совместные проекты диверсификации наших источников энергии, осуществляемые вместе с соседними странами, находятся на первом месте в списке приоритетов Литвы как в сфере энергетики, так и политики.
CE: Насколько совпадают взгляды европейских стран внутри ЕС, выработана ли общая точка зрения в вопросах энергетической безопасности?
Валдас Адамкус: Решительный шаг был сделан в марте, когда европейские лидеры договорились по поводу плана действий по внедрению единой европейской энергетической политики, которая, я надеюсь, приведет к интегрированному внутреннему рынку. Я надеюсь, что принятые решения помогут более эффективно координировать приоритетные проекты на уровне ЕС и разрабатывать эффективные механизмы по управлению энергетическими кризисами, и что мы вместе будем добиваться диверсификации поставок энергии, бороться с изменением климата и реализовывать другие цели политики энергетической безопасности.
Европейские лидеры достигли соглашения о поддержании более интенсивного сотрудничества со среднеазиатским и каспийским регионами, и в июне утвердили новую стратегию ЕС по Средней Азии. Она показывает, что ЕС может координировать интересы всех своих стран-членов и оговаривать инструкции по единой политике. С другой стороны, очевидно, что для решения поставленных нами общих задач нам все еще нужно многое сделать.
CE: Как Вы оцениваете новый уровень азербайджано-литовских отношений, в частности, после Энергетического Саммита в Кракове? Каким направлениям следует уделять первостепенное значение?
Валдас Адамкус: Литва демонстрирует большой интерес к южно-кавказскому региону и политико-экономическому сотрудничеству с Азербайджаном. Я хотел бы отметить, что после Краковского энергетического саммита отношения между Азербайджаном и Литвой обогатились одним немаловажным аспектом. Делегаты от обеих стран принимают участие в межгосударственной рабочей группе по строительству трубопроводного коридора Одесса-Броды-Плоцк-Гданьск с целью транспортировки каспийской нефти на европейский и мировой рынки. Нефтепровод Одесса-Броды-Плоцк-Гданьск – одна из существенных альтернатив поставок нефти не только для участвующих стран, но также и для всего ЕС. Поэтому если этот проект будет полностью осуществлен, литовско-азербайджанские отношения существенно укрепятся.
CE: Каковы перспективы Энергетического Саммита предстоящего в Вильнюсе? Каковы границы расширения Саммита?
Валдас Адамкус: Энергетический саммит в Вильнюсе будет посвящен вопросам внешней энергетической политики ЕС по отношению к восточным соседям. Основной идеей саммита является поиск приемлемых мер для обеспечения успешного и взаимовыгодного сотрудничества между основными производителями энергии, потребителями и транзитными странами. Поэтому мы хотим из регионального сделать это мероприятие общеевропейским, включив в повестку вопросы трансатлантического сотрудничества в энергетической сфере. Лидеры Германии, Франции, Испании, Великобритании, Португалии, а также каспийских, черноморских и прибалтийских регионов, скандинавских стран, России, а также президент Еврокомиссии и делегаты из США приглашены на этот важный энергетический саммит высокого уровня.
CE: Каковы реальные перспективы закупок каспийского газа Литвой?
Валдас Адамкус: Литва намерена сохранять право выбора источника импорта газа. На данный момент соединение литовской и польской газовых систем является наиболее вероятным проектом. В этом случае у Литвы будет прямой доступ к каспийскому газу через трубопровод Nabucco, если он будет продолжен до Польши. Таким образом, Литва однозначно поддерживает наискорейший возможный путь реализации проекта Nabucco.
CE: Каково отношение Литвы к ГУАМ, планирует ли страна вступить в эту международную организацию?
Валдас Адамкус: Мы приветствуем и с энтузиазмом поддерживаем решимость Азербайджана, Грузии, Молдовы и Украины укреплять демократию, стабильность и процветание в регионе и осуществлять совместные действия для достижения этих целей.
Литва ценит свое участие в деятельности ГУАМ, так как эта организация занимается важными для Литвы и всей Европы вопросами, например укреплением демократии, энергетической безопасности, развитием транспортных сетей, “замороженными конфликтами” и т.д. Более того, Литва рада видеть, что работа ГУАМ и текущие реформы в вашей стране сближают ЕС и ГУАМ.
Литва активно старается обеспечить открытость ЕС для туризма, бизнеса и различного рода обменов для граждан таких стран, как ГУАМ. Соглашения об облегчении визового режима, многомиллиардная финансовая поддержка ЕС и сниженные торговые барьеры имеют дополнительную ценность для людей. Страны ГУАМ также должны активно продвигать эти принципы. Если Вы сохраните импульс и продолжите свой путь реформ, то отношения с ЕС будут и далее расти и углубляться. Вы можете рассчитывать на нашу полную поддержку в этом аспекте.
Мне приятно заявить, что сегодня ГУАМ служит образцом для всех стран региона.
CE: Что Вы ожидаете от председательствования Литвы в Европейском Союзе в 2013 году? Какие задачи вытекают из этого положения? Каковы успехи председательствования Литвы в Совете по экономическим и социальным делам Организации Объединенных Наций в нынешнем году?
Валдас Адамкус: Пока что развитие событий предсказывать сложно. Однако по мере приближения председательства Литвы в ЕС мы можем прогнозировать жаркие дебаты о расширении ЕС (например, Турция, балканские страны), институциональных изменениях ЕС (ожидаемых), новой Комиссии, только что избранном Европарламенте, новом бюджете ЕС с 2014 года, а также новом правительстве Литвы после парламентских выборов 2012 г. Я бы также предположил, что нам нужно более активно представлять позицию ЕС в отношениях Союза со странами третьего мира (Азией, Африкой и Латинской Америкой).
Это трудная задача для нашей страны, но в то же время и великолепный шанс создать выгодный образ Литвы и продвигать его по всему свету. Мы уже начали приготовления к председательству в ЕС. Сейчас, за шесть лет до председательства Литвы в ЕС, мы концентрируемся на строительстве соответствующей инфраструктуры и подготовке чиновников с целью соответствия требуемому уровню эффективности труда. Мы стараемся перенять опыт наших партнеров по ЕС.
Что касается председательства Литвы в Экономическом и социальном совете ООН (ЭКОСОС), мы собираемся начать оценку результатов только в конце года; возможно мы увидим реальную значимость проделанной работы только в будущем. На данный момент Совет находится в процессе реформ и перед Литвой стоит задача найти наиболее рациональный путь осуществления соответствующих реформ. ЭКОСОС должен превратиться в форум с открытыми актуальными дебатами и полезными практическими рекомендациями; он также должен иметь больше полномочий при внедрении решений.
Мы бы хотели, чтобы ЭКОСОС играл более существенную роль в обеспечении долгосрочного устойчивого развития в постконфликтных странах. Мы стараемся сделать так, чтобы подход международного сообщества к изменению климата был более скоординированным и последовательным. Наша долгосрочная приверженность принципам смягчения последствий изменения климата и обеспечения экологически устойчивого экономического роста является нашей ответственностью перед будущими поколениями.
CE: Каковы результаты соглашения Литвы с Польшей об объединении систем поставок газа и электричества?
Валдас Адамкус: 2 марта 2007 г. премьер-министры Литвы и Польши подписали коммюнике по сотрудничеству в энергетической сфере. В дополнение к другим вопросам, была отмечена важность энергетического моста Литва-Польша и указано на возможность соединения литовской газовой системы с польской сетью.
Приятно, что эти проекты нормально продвигаются. ТЭО по энергетическому мосту Литва-Польша уже завершено и совместная проектная компания будет образована в сентябре. Мы считаем, что этот проект будет осуществляться без задержек, так как энергетический мост с Польшей несет не только геостратегические, но и экономические выгоды. Более того, он крайне важен для нового проекта атомной электростанции, а также для вступления прибалтийских стран в ЕСКПЭ.
Что касается соединения газопроводов между Литвой и Польшей, мы также рассматриваем конструктивное сотрудничество и в этой сфере. В июне 2007г. мы договорились создать рабочую группу для анализа экономических и технических аспектов проекта. Первое собрание группы назначено на сентябрь 2007г. Я думаю, что она найдет ответы на интересующие нас вопросы в ближайшем будущем.
CE: Какие преграды следует устранить в вопросе принятия Литвой конституции ЕС?
Валдас Адамкус: Литва была первым государством-членом ЕС, которое ратифицировало Договор по Европейской конституции в 2004 г. Жаркие дебаты об уместности этого договора начались после провала референдумов о конституции в Нидерландах и Франции.
Мне приятно, что на Совете Европы в июне было достигнуто приемлемое для всех 27 членов ЕС важное решение. Они решили созвать межгосударственную конференцию по дополнению к договору. Я надеюсь, что конференция пройдет эффективно и без проблем и что она выполнит свои задачи к концу 2007 г. так, чтобы новый договор вступил в силу перед назначенными на июнь 2009г. выборами в Европарламент.
CE: Насколько успешна продажа концерна «Мажейкю нафта»?
Валдас Адамкус: Я указал это в своем послании «О положении страны», и продолжаю считать продажу Mazeikiu Nafta успешной транзакцией. Мы получили надежного стратегического партнера, который продолжает внедрение программы модернизации завода и имеет амбициозные планы роста. Полученные от продажи средства позволили выполнить финансовые обязательства государства перед гражданами и сделать большой шаг вперед к большей энергетической безопасности Литвы. Тем не менее, мы должны продолжить последовательную работу по продвижению других стратегических энергетических проектов.
CE: Планирует ли Литва развивать альтернативную энергетику?
Валдас Адамкус: В 2005г. Литва производила 11% энергии из возобновляемых источников. В соответствии с новой энергетической стратегией Литва к 2025г. намерена увеличить долю возобновляемой энергии в своей энергетике до 20%.
Это амбициозная, но достижимая цель. Секторам лесоводства и сельского хозяйства нужна модернизация инфраструктуры с целью транспортировки производственных отходов и их использования в производстве энергии. Кроме того, нужно развивать ветряную и гидроэнергетику. Однако природоохранная политика означает, что вы не должны использовать энергию, если можете. Таким образом, энергосбережение очень важно и Литва обладает большим потенциалом снижения энергопотребления, особенно в центральном отопительном секторе. Недавно правительство приняло несколько законов, в соответствии с которыми 50-процентные государственные субсидии будут направляться на теплоизоляцию старых домов, что поможет снизить необходимую для обогрева домов энергию почти в 4 раза.
Благодарю Вас за интервью.