“ПРОЕКТ NABUCCO ЯВЛЯЕТСЯ ВАЖНЫМ ШАГОМ К ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ДИВЕРСИФИКАЦИИ“ - Чрезвычайный и Полномочный Посол Литовской Республики в АР Кястутис Кудзманас

 

Caspian Energy (CE): Господин Посол, Как Вы оцениваете сегодняшний уровень азербайджано-литовских отношений? Насколько повлияли на динамику двусторонних отношений обоюдные визиты президентов Азербайджана Ильхама Алиева и Валдаса Адамкуса в Вильнюс и Баку?

Чрезвычайный и Полномочный Посол Литовской Республики в Азербайджанской Республике Кястутис Кудзманас: Если рассматривать динамику развития торговых отношений между Азербайджаном и Литвой, то за последние два-три года торговый оборот между нашими странами увеличился в 3-4 раза и достиг $10 млн. Несмотря на то, что объемы экономического товарооборота пока небольшие и существуют технические проблемы, связанные с неудобной транспортировкой, динамика роста товарооборота положительная, и это радует, поскольку потенциал сотрудничества далеко не исчерпан. Росту торговых отношений в первую очередь способствовали взаимные государственные визиты на высоком уровне – визит президента Литвы Валдаса Адамкуса в Азербайджан в июне 2006 года и недавний ответный визит в Вильнюс в сентябре текущего года азербайджанского президента Ильхама Алиева.

 

CE: В каких направлениях Азербайджан и Литва могут наращивать двусторонние экономические отношения? Какова структура экспортно-импортных операций?

Кястутис Кудзманас: Литва интересна для Азербайджана не только как стратегический партнер, но и как страна, которая очень успешно и быстро овладела инструментами вхождения в большие рынки стран Евросоюза (ЕС), членом которого стала в 2004 году. С этой целью в кратчайшие сроки мы успешно внедрили новые стандарты, устранили тарифные барьеры и т.д. Специалисты в этих областях успешно освоили механизм работы на больших рынках. И действительно, можно говорить, что Литва за несколько лет сумела переориентировать свою экономику на экспорт. С этой точки зрения опыт Литвы в области правовых реформ, принятия стандартов и нормативов ЕС, может быть интересен для Азербайджана.

Существует целый спектр возможностей двустороннего сотрудничества, который сейчас заполняется. Наши эксперты и менеджеры могут внедрить новые системы управления в азербайджанские предприятия. Существуют возможности расширения сотрудничества таможенных, пограничных, налоговых служб.

Литва, быстро вошедшая в ЕС, успешно использовала помощь Евросоюза в развитии административных способностей как в частном, так и государственном секторах. И, готова передать этот опыт Азербайджану, это я думаю, может стать одним из направлений дальнейшего развития экономических, политических и технических взаимоотношений. Очень важно понимать качество отношений, т.е. Литва для Азербайджана – это не просто сотрудничество с одним партнером, это ниша вхождения на огромнейший рынок региона с 300-миллионным населением. Если вошли на рынок Литвы, то значит вошли и в ЕС, с Вашей продукцией, с Вашими интересами.

2007 год - год качественного и количественного развития межгосударственных отношений. И в этом контексте, Литва – платформа, которую можно использовать для озвучивания интересов Азербайджана в рамках ЕС, т.е. ниша для Азербайджана, которую можно успешно использовать для лоббирования интересов Азербайджана в ЕС, международных организациях, особенно в энергетическом контексте.

Сегодня у нас с Азербайджаном отношения динамично развиваются, и мы понимаем друг друга на всех уровнях.

Продолжая тему экономического сотрудничества, отмечу, что Литва интересуется возможными инвестициями в Азербайджан в различных сферах, в частности, в области туризма, недвижимости, торговли, финансовых услуг, обрабатывающей, легкой и пищевой промышленности.

Касаясь структуры наших торговых отношений, следует заметить, что за последние четыре года Литва увеличила свой экспорт в Азербайджан в 4 раза. Азербайджан в основном поставляет пластиковые изделия (в основном полиэтилен), продукты нефтехимии, фрукты, овощи, орехи, а из Литвы в Азербайджан поставлялись банкоматы, приборы обработки цифровых данных, продукты фармакологии.

В этом году Литва начала экспорт в Азербайджан цифровых систем (наблюдения и видеозаписи), банкоматов, печатной продукции. Несмотря на то, что сама структура товарооборота не очень диверсифицирована, интерес который проявляется со стороны предпринимателей двух стран, думаю, позволит перейти на более высококачественный уровень, в частности в области промышленности и научно-технической сфере. Спектр сотрудничества широкий.

Азербайджан и Литва могут активно сотрудничать и в энергетической сфере. Литва является одним из инициаторов создания единой энергетической политики ЕС. Цель этой политики – устранение зависимости от одного поставщика. Сегодня энергетическая безопасность означает диверсификацию поставок для потребителей, но с другой стороны, энергетическая безопасность для поставщиков означает диверсификацию поставок энергоресурсов по разным маршрутам и в разные страны.

 

CE: Какие задачи предстоит решить в ходе Энергетического Саммита в Вильнюсе?

Кястутис Кудзманас: Саммит в Кракове с участием Литвы, Польши, Украины, Грузии, Азербайджана и Казахстана - новый качественный виток энергетического диалога между странами потребителями, поставщиками и транзитными странами.

Основная цель Вильнюсского энергетического саммита - совместный поиск возможностей усиления взаимовыгодных интересов с одной стороны производителей и поставщиков энергоресурсов, с другой - их потребителей.

Сегодня сотрудничество в сфере энергетики стало неотъемлемой частью повестки дня европейской и международной политики. Создавая глобальный и европейский ландшафт 21-го века, Европа сталкивается с новыми трудностями и возможностями. Ясно, что для решения глобальных проблем нужны глобальные решения.

Поэтому Литва в сотрудничестве с Польшей высказала инициативу по проведению энергетического саммита на высоком уровне в Вильнюсе 10-11 октября 2007г. Саммит будет решать вопросы внешней энергетической политики ЕС, уделяя особое внимание его восточному измерению, а также заниматься поиском новых путей взаимовыгодного сотрудничества основных производителей энергии, потребителей и транзитных стран. Литва предоставит сцену крупным игрокам энергетического сектора для открытых дебатов по широкому кругу вопросов глобальной и региональной энергетики.

Лидеры стран ЕС, России, США, Средней Азии, каспийского и черноморского регионов, а также президент Еврокомиссии приглашены на это важное мероприятие.

В рамках Вильнюсского энергетического саммита пройдет несколько мероприятий. С участием стран Краковского саммита будет продолжен энергетический диалог саммита. Пройдет заседание сети корреспондентов энергетической безопасности ЕС, созданной в 2006 году, основная цель которой заключается в осуществлении мониторинг поставок энергоресурсов в страны ЕС, использование этого мониторинга как системы опережения проблем в энергетической сфере. Украина инициировала еще одно заседание энергетических экспертов, где пройдут консультации по проекту Одесса-Броды-Плоцк-Гданьск. Четвертое заседание – консультации с консалтинговой компанией. Саммит предполагает решение задач по диверсификации поставок энергоресурсов, взаимную кооперацию между производителями и потребителями и транзитными странами, разработку стратегии на будущее, развитие транспарентности, чтобы энергия не стала рычагом политики. Среди основных тем Вильнюсского энергетического саммита - решение глобальных задач в сфере энергетики; перспективы трансатлантического энергетического сотрудничества; энергетическая политика для Европы и ее внешнее «измерение»; энергетический диалог с Россией – навстречу взаимовыгодному сотрудничеству; энергетическое сотрудничество с Центральной Азией и каспийским регионом: возможности и задачи; расширение договора о юго-восточном сообществе: навстречу широкому энергетическому рынку; энергетическая стратегия стран Прибалтики.

Как я уже отметил, в Вильнюсе будет продолжена дискуссия по реализации энергетических проектов, основное внимание при этом будет уделяться нефтепроводу Одесса-Броды-Плоцк с возможностью его продления на страны Балтики. Если трубопровод будет продлен по Гданьска, далее танкерами будут осуществляться поставки энергоресурсов и в Литву. Для этого у нас есть необходимая инфраструктура, терминал в Бутинге (относящийся к НПЗ «Мажейкю Нафта») мощностью 12 млн. тонн в год способен как принимать, так и отдавать нефть. После приобретения контрольного пакета акций НПЗ Mazeikiu Nafta («Мажейкю Нафта») польской компанией PK Orlen у нас с Польшей появился общий интерес в области поставок энергоресурсов в наши страны. Координация интересов стран-поставщиков нефти из каспийских стран и наших интересов, как покупателей позволяет выработать взаимные энергетические интересы.

Еще 15 млн. тонн в год российской нефти пропускались через другой литовский порт - Клайпеда. Сразу отмечу, что мы намерены использовать возможности порта Клайпеда для подключения ее к проекту TRACECA с тем, чтобы каспийские и черноморские порты были соединены с балтийскими портами единым транспортным коридором.

 

CE: Как Литва, как член ЕС, будет решать вопросы обеспечения своей энергетической безопасности?

Кястутис Кудзманас: ЕС – крупнейший импортер и второй крупнейший потребитель энергии в мире. Мы не должны забывать, что Европа – экономический гигант, но запасы энергоресурсов в Европе невелики. Европейские энергоресурсы истощаются, и ее зависимость от импорта растет быстрыми темпами. Ожидается, что через 20 лет Европе придется импортировать 90% нефти 80% газа. Сегодня у европейской энергетической политики есть четыре основные задачи - создание гибкого единого энергетического рынка в ЕС; обеспечение диверсификации; обеспечение солидарности; решение проблемы изменения климата.

Европу ждут каспийский и среднеазиатский регионы, богатые нефтью и природным газом. Но конкуренция за энергоресурсы в регионе накаляется и здесь Европа пока что не очевидный победитель. Новые нефтепроводы, в том числе Баку-Тбилиси-Джейхан имени Гейдара Алиева и уже известный, но пока только на бумаге, газопровод из каспийского региона в центральную Европу, так называемый проект Nabucco, являются важным шагом к энергетической диверсификации.

Азербайджан, Туркменистан и Казахстан могут поставлять большие объемы газа. Но этот маршрут должен учитывать поставки газа из Ирана, который владеет вторыми после России запасами газа. В газовом секторе я бы хотел отметить важность газопровода Nabucco. Он будет проходить через Турцию, Болгарию, Румынию, Венгрию и Австрию. Трубопровод Nabucco в долгосрочной перспективе очень важен для Европы. Более того, ведутся дискуссии о дальнейшем продолжении Nabucco в другие страны (Скандинавия, Польша). В этом случае дальнейшее продолжение трубопровода из Польши в прибалтийские страны тоже может стать реальностью. Еще один газовый поток из России в Южную Европу не является хорошим решением для Европы. Так называемый Голубой Поток, разрабатываемый Газпромом проект по поставке российского и среднеазиатского газа в Центральную Европу в обход Украины, не увеличит энергетическую безопасность Европы. Я думаю, нам нужно понять это. В этой связи я бы хотел задать риторический вопрос: сможет ли Россия удовлетворить растущий спрос Европы в будущем, инвестируя только в новые трубопроводы, а не в разработку новых газовых месторождений? Если нет, то кто будет за это платить? Российские потребители и соседние страны, путем урезания поставок газа им? Или все потребители, путем увеличения цен на газ? Это риторический вопрос.

В нефтяном секторе я упомяну трубопровод Одесса-Броды. Недавно возобновившийся польско-украинский диалог о продолжении трубопровода – это хорошая новость. Нам также нужна вовлеченность казахского и азербайджанского правительств и нефтяных компаний для перенаправления части своего экспорта нефти в направлении трубопровода Одесса-Броды. Мы надеемся, что недавно достигнутое между Украиной и Россией соглашение о существенном увеличении объема транзита нефти чрез трубопровод Одесса-Броды (с 5 млн т до 9 млн т в 2007г), не изменит первоначальных целей Украины и через несколько лет Европа будет получать каспийскую нефть через Украину.

Транзитная безопасность является неотъемлемой частью энергетики. В этой связи положение Турции уникально, поскольку Турция является центральным звеном для каспийских энергоносителей. Я считаю, что ЕС и Турция должны держаться вместе и совместно осуществлять стратегические энергетические проекты в этом регионе, что может в будущем дать большую отдачу. В России огромные запасы энергоресурсов. Кроме того, Россия является важной энерготранзитной страной. Нам нужно убедить Россию ратифицировать Энергетическую хартию и подписать Транзитный протокол. Я думаю, для европейского рынка крайне важна открытая для свободного доступа и транзита каспийские нефть и газ на европейских рынках.

Прибалтийские страны являются энергетическими островами. У них нет энергетических подключений с остальным Евросоюзом. Единый европейский энергетический рынок будет создан только тогда, когда все энергетические острова будут интегрированы в единую европейскую энергетическую сеть. И это не только вопрос коммерции. Это также и вопрос безопасности. В данном аспекте необходима солидарность Европы для решения этой сложной проблемы, нужны соответствующие финансовые механизмы для осуществления проектов, которым не хватает коммерческой притягательности, но которые крайне важны для нашей энергетической безопасности и создания единого энергетического рынка ЕС.

Говоря об энергетической безопасности, диверсификации поставок, следует подчеркнуть, что когда поставки нефти и газа осуществлялись из России, мы выступали в качестве транзитной страны, но уже тогда мы говорили о том, что не хотим зависеть от одного поставщика энергоресурсов. И когда российская нефть перестала поступать в Литву по трубопроводу из России, терминал в Бутинге, некогда отдававший нефть стал принимать нефть для нужд НПЗ «Мажейкю Нафта».

В настоящее время Литва получает нефть, газ и ядерное топливо на 100% из России. Мы сами добываем около 1 млн. тонн нефти в год, имеем альтернативные ресурсы – гидроэлектростанции и используем биотопливо.

Мы ищем возможности, чтобы диверсифицировать поставки энергоресурсов в страну. Это интерес не только Литвы, но и интерес стран Европы. Всегда должна быть альтернатива. Это не направлено против России, потому что, Россия также ищет возможности диверсификации своих поставок, рассматривает Китай и США в качестве альтернативных рынков сбыта. Литва видит диверсификацию поставок энергоресурсов в наличии разных маршрутов и поставщиков.

 

CE: Какие долгосрочные экономические программы реализуются в Литве?

Кястутис Кудзманас: Уже сейчас Литва соответствует критериям для внедрения евро в Литве, литовская валюта лит привязана к евро, и мы считаем, что это техническая процедура, которая уже ничего не изменит. Конечно, есть и психологические факторы, поскольку евро крупнее, чем лит (1 евро равен 3,4528 лита), и когда осуществляется укрупнение валюты, происходит скачок цен. Так было и в странах ЕС, когда вводили евровалюту, иногда цены увеличивались почти в 2 раза. Но в Литве инфляция на низком уровне - 1%-2% в год. При этом рост ВВП страны составляет около 8%, и это очень хороший показатель в странах Евросоюза.

Инвестиционный климат в Литве после вступления в ЕС стал более привлекательным, хотя и до этого были созданы очень привлекательные механизмы, три свободные экономические зоны – Клайпеда (с выходом на море), Каунас (перекресток железных и автодорог), Шяуляй (аэропорт).

Литва подписала соглашения о защите инвестиций со многими странами. Таким образом, стабильный климат и возможность вхождения через Литву в рынок ЕС привлекает компании со всего мира. Для компаний Азербайджана – Литва может быть интересна и как страна для инвестирования.

Нами принята отдельная стратегия развития, где присутствует энергетический формат – мы хотим уменьшать долю потребления углеводородов, сохранить атомную энергетику, увеличить долю выработки возобновляемых энергоресурсов (ГЭС, ветро, биотопливо).

Будут использоваться высокотехнологические продукты. Суть стратегии заключается в ориентации экономики страны на экспортную продукцию.

 

CE: Каково отношение Литвы к строительству северо-европейского газопровода? Как будут строиться в этом аспекте отношения с Россией?

Кястутис Кудзманас: Мы поддерживаем усилия ЕС вести переговоры с поставщиками энергии с позиции «одного голоса». В данной сфере партнерство ЕС-Россия очень важно. Литва считает, что такое сотрудничество должно основываться на принципах взаимности, честной конкуренции и отсутствия дискриминации. Подготовка нового соглашения о партнерстве и сотрудничестве между ЕС и Россией открывает возможность переговоров об общих энергетических проблемах. Мы считаем, что ратификация Энергетической хартии и Транзитного протокола Россией является одним из краеугольных камней сотрудничества Россия-ЕС.

Так же как и другие прибалтийские страны, Литва рассматривает интеграцию в европейские энергетические рынки, особенно в рынок электричества. Я укажу несколько позитивных изменений, таких как проекты энергетической связи с Польшей и Швецией, сейчас они в процессе подготовки. Мы двигаемся навстречу строительству нового реактора на Игналинской АЭС, в котором будут участвовать все три прибалтийских государства, и, возможно, другие европейские партнеры. В сфере поставок газа мы ищем альтернативу российскому газу в западной и северной Европе, а также на мировых рынках.

Некоторые постоянные проблемы в сфере экспорта энергии остаются заботой и для нас, и для ЕС. Например, отключение Мазейкяйского НПЗ от нефтепровода из России продолжалось несколько месяцев и ясно показало нам, что по политическим причинам мы не можем полностью рассчитывать на долгосрочные системы поставки нефти. Газопровод North Stream между Россией и Германией, проложенный по дну Балтийского моря в обход Литвы, Латвии и Эстонии, вредит политической и экологической безопасности. Литва не рассматривает возможность присоединения к проекту газопровода: это не решило бы вопрос диверсификации поставок газа, ни связанные с этим экологические и политические проблемы.

Недавний кризис поставок электричества, газа и нефти в Европе требует большего внимания с целью снижения риска прекращения поставок до минимума. Литва наткнулась на проблему такого рода с трубопроводом, носящим символичное название «Дружба». НПЗ «Мажейкю Нафта» был вынужден сменить свой обычный источник поставок. В качестве причины приводятся технические нарушения, и мы хотели бы верить, что это не политически мотивированное решение. К сожалению, я должен признать, что прозрачность и предсказуемость в этом конкретном случае не превалировали. Без сомнения, все мы заинтересованы в том, чтобы видеть Россию надежным и предсказуемым энергетическим партнером. Это и в интересах самой России. Я думаю, что мы должны продолжить работу с этим вопросом в рамках отношений ЕС-Россия.

Только вместе мы сможем противостоять искушению третьих стран использовать энергетику как политический рычаг против ЕС, одного из крупнейших потребителей энергоресурсов в мире, и таким образом контролировать спрос.

Отвечая на Ваш вопрос отмечу, что как транзитная страна мы были заинтересованы и поддерживали расширение газопровода через Литву в Калининградскую область. Мы не поддерживаем северо-европейский газопровод не потому, что остаемся в стороне от игры РФ и Германии, но есть моменты, которые нас волнуют по экологии Балтийского моря. В Балтийском море после II мировой войны были захоронены ядовитые вещества, их затапливали контейнерами в баржах. И газопровод проходит по местам их захоронения. В случае аварии на газопроводе, это может отравить все море, и станет экологической катастрофой.

Благодарим Вас за интервью