“СЕЙЧАС ЕСТЬ БОЛЬШЕ НАДЕЖД НА РЕШЕНИЕ ПРОБЛЕМЫ СТАТУСА КАСПИЯ, ЧЕМ ПОЛГОДА НАЗАД” - Чрезвычайный и Полномочный Посол Российской Федерации в АР Василий Истратов

 

Caspian Energy (CE): Василий Николаевич, как Вы оцениваете двусторонние отношения между Азербайджаном и Россией с позиции сегодняшнего дня? Какие сферы двустороннего сотрудничества являются наиболее приоритетными?

Чрезвычайный и Полномочный посол Российской Федерации в Азербайджанской Республике Василий Истратов: Характеризуя ситуацию в двусторонних отношениях между Азербайджаном и Россией нельзя не процитировать президентов Азербайджана Ильхама Алиева и России Владимира Путина, неоднократно отмечавших, что наши отношения в настоящее время носят очень позитивный характер, развиваются стабильно и по нарастающей. Президенты Азербайджана и России неоднократно говорили, что в двусторонних отношениях между Азербайджаном и Россией серьезных проблем нет, поскольку наши страны - соседи, мы близко расположены друг к другу, у нас много общего, и мы стараемся строить свои отношения на основе добрососедства.

Что касается приоритетных сфер сотрудничества между двумя странами, то я неизменно ухожу от такого вопроса, поскольку нам не нужно развиваться только в одном определенном направлении, все сферы сотрудничества для нас важны. Мы активно сотрудничаем и в области политики, и в экономической сфере, и в гуманитарной области, и в каждой из этих сфер имеются существенные резервы. С учетом специфики журнала Caspian Energy могу сказать, что одним из важных направлений сотрудничества являются экономические связи, которые могли бы, с нашей точки зрения, развиваться и динамичнее.

CE: Что Вы имеете в виду, что мешает их развитию?

Василий Истратов: В настоящее время государство, как таковое, создает лишь определенные рамочные условия для развития экономических связей. Никаких контрольных цифр по направлениям в двусторонней торговле у нас не устанавливается, никто не ставит условием, что зерно или продукцию деревообработки Россия должна поставить в Азербайджан в определенном количестве, нет ни Госплана, ни министерства внешнеэкономических связей, которые бы все это планировали и контролировали. Двусторонняя торговля между нашими странами развивается в значительной степени самостоятельно, и, в последние годы, по восходящей. Простейший пример, с этого года в нашем двустороннем товарообороте отсутствует один компонент – газ, который в 2006 году составлял 30% объема всего экспорта России в Азербайджан. Но, несмотря на отсутствие этих 30%, товарооборот находится примерно на том же уровне, что и в 2006 году, даже иногда опережая этот показатель. Это означает, что двусторонняя торговля компенсировала потери.

Если говорить более подробно, то в экспорте Азербайджана в Россию продукция сельского хозяйства занимает довольно заметное место, что понятно, хотя бы с точки зрения развития здесь овощеводства и раннего сбора урожая, в сравнении с регионами России. Но не только на этом строятся наши взаимоотношения. Если посмотреть на то, что Россия в целом продает Азербайджану - это в основном станки и оборудование, продукция машиностроения.

Возвращаясь к сути Вашего вопроса, хочу сказать, что каких-либо серьезных проблем за исключением достаточно распространенных, и не только в этом регионе, затруднений на границе, у нас в общем-то нет. Хотя эти затруднения, с которыми я теперь как посол сталкиваюсь регулярно, создают не совсем удачный фон двусторонним отношениям. Часть проблем может быть решена, и, надеюсь, будет решена, за счет строительства новых таможенных пунктов, которые позволят снять проблемы “перегрузки”.

 

CE: Недавно Президент России Владимир Путин создал госкомиссию по подготовке будущей Олимпиады в Сочи. В связи с географической близостью двух стран, не планируете ли Вы привлечь азербайджанский капитал, соответствующие компании?

Василий Истратов: Это было бы правильным, и я бы активно поддержал этот процесс. Главный вопрос заключается в том, что пока еще никаких конкретных решений по данному вопросу не принято, и не секрет, что число желающих участвовать в этом процессе будет значительным. Известно, что у Азербайджана в ближайшей перспективе появится ряд возможностей, в том числе и стать одним из инвесторов данного региона РФ. Помимо этого, у Азербайджана есть свои собственные планы по проведению Олимпийских Игр и участие в подобного рода проектах выглядело бы бесспорно интересным.

Я уже встречался с азербайджанскими деятелями, которые занимаются вопросами заявки Азербайджана на летние олимпийские игры 2016 года, мы готовы им оказывать всяческую поддержку, поскольку опыт у нас есть, правда добавлю, что опыт есть необязательно позитивный, были и неудачи в плане представления кандидатуры России на проведение Олимпийских Игр. Но из этих неудач, складывались и успехи. Наш опыт не заключается в том, что мы выставляем свою кандидатуру на проведение Олимпийских Игр и сразу побеждаем. Так, к сожалению, не бывает ни в экономике, ни в спорте. Но я считаю, что перспективы в этом отношении есть, надо их развивать, но инициатива должна быть прежде всего за Азербайджаном, поскольку Сочи или Москва не будут приезжать во все страны и спрашивать «чем вы можете нам помочь?». Предложения должны исходить из Баку и быть конкретными: «мы готовы сделать вот это».

 

CE: Участие Азербайджана может быть и в энергетическом плане, есть такой проект как обмен энергией...

Василий Истратов: На самом деле этот проект, окольцовывания региона, существует и в РАО ЕЭС России мне подтверждали, что он есть. Но есть нерешенные вопросы, но в технологическом плане, я думаю, проблем нет.

 

CE: Как Вы оцениваете возможности энергетического сотрудничества в целом, какие перспективы открывается с началом добычи газа в Азербайджане с «Шах Дениз»?

Василий Истратов: В Консорциуме по “Шах Дениз” российская компания “ЛУКОЙЛ” владеет 10% долевого участия. Главный вопрос заключается в том, что раньше эта же компания присутствовала и в других проектах. В настоящее время она свою долю в проекте «Азери»-«Чыраг»-«Гюнешли» продала, но это ее собственное решение.

 

CE: Но есть еще месторождение «Кяпаз», где некогда участвовали российские компании?

Василий Истратов: Насколько мне известно «Кяпаз» - спорное месторождение и я думаю, пока два государства не решат, кому принадлежит это месторождение российские компании не будут участвовать в этом проекте от кого бы он не исходил.

В России, даже те компании, контрольный пакет которых принадлежит государству, принимают решение исходя из экономической целесообразности. Поэтому, если в Азербайджане будут реально свободные ресурсы, и они будут предлагаться на продажу, то конечно мы будем заинтересованы.. Но пока практически никто не предлагает новые проекты, поэтому нет и нового участия.

 

CE: Т.е., Вы считаете, что в Азербайджане нет привлекательных нефтегазовых проектов?

Василий Истратов: Есть, но нет свободного места в крупных проектах. Все проекты разные в плане своей привлекательности. Я думаю, что по мере исчерпания ресурсов внутри России и других регионах дойдут и до них, это точно и совершенно понятно.

Касаясь энергетического сотрудничества, подчеркну, что оно для наших стран реально всегда существовало и будет существовать. Достаточно напомнить, что нефтяная отрасль в бывшем СССР начиналась именно с Азербайджана, а потом уже именно из Азербайджана этот опыт распространялся в Россию, и открывались «второй Баку», «третий Баку». Кадры и технологии поступали тоже из Баку. Этого никто забыть не может.

Часто говорят о наших странах, как о соперницах в энергетической сфере, что, в общем, не справедливо. Наши страны вполне реально могут сотрудничать, и их соперничество часто является домыслом, а не реальным фактом жизни. Что касается проекта «Шах Дениз», как я уже успел отметить, то здесь есть и российское участие, и оно будет продолжаться. Что касается того, как мы можем дальше сотрудничать в области освоения «Шах Дениз», то пока об этом рано говорить. Необходимо дождаться того, чтобы месторождение стало давать реально большие объемы экспортного газа, тогда мы возможно и заговорим о поставках, в том числе в Россию. Теоретически, это возможно, может это дело не завтрашнего дня, но и не слишком отдаленного будущего. Тем более, что газопровод, соединяющий Азербайджан и Россию существует.

 

CE: Т.е. Россия готова закупать азербайджанский газ по мировым ценам?

Василий Истратов: Сейчас в мире подсчитывается каждый миллиард запасов газа. Все зависит от конкретной экономической ситуации в каждом отдельном случае. «Газпром» ранее проявлял интерес к реконструкции и временному использованию имеющихся у АР резервуаров для хранения газа. Это тоже вполне возможный проект, но опять-таки все будет зависеть от экономических интересов России и Азербайджана.

 

CE: Как отразится на реализации российско-каспийской энергетической стратегии нерешенность юридического статуса Каспийского водоема в пятистороннем формате?

Василий Истратов: Проблема юридического статуса Каспия решается уже второе десятилетие, и пока мы можем надеяться, что прорыв в ближайшее время произойдет. У нас есть сейчас больше надежд на достижение консенсуса, чем скажем пол года назад.

Я не отрицаю, что отсутствие окончательного решения вопроса юридического статуса Каспия есть фактор в решении любых вопросов, касающихся хозяйственной деятельности на Каспии, но я исхожу из того, что политические вопросы могут быть решены гораздо быстрее, чем проблемы, которых сегодня реально не существует в энергетических взаимоотношениях России и Азербайджана, в том числе по транскаспийским проектам. Т.е если мы говорим о транскаспийских проектах, мы подразумеваем 2012-2015 годы. А урегулировать статус Каспия мы надеемся намного раньше.

 

CE: Каково Ваше отношение к возможности реализации Транскаспийских проектов?

Василий Истратов: Никто не будет участвовать в проекте по политическим соображениям. Главный вопрос сегодня в ресурсном обеспечении поставок, их коммерческой привлекательности. Проект должен выйти из теоретической плоскости обсуждений. В конечном итоге, я думаю, Казахстан и Туркмения - владельцы энергетических ресурсов сами определят куда направить свой поток энергоресурсов.

 

CE: Г-н Посол, в советские времена промышленность работала согласно принципу взаимодополняемости предприятий соседних республик, исчерпан ли сегодня этот ресурс в отношениях Азербайджана и России?

Василий Истратов: В некоторых регионах России промышленность удалось сохранить почти в неизменном виде, а в некоторых произошли существенные перемены - вытеснение одних отраслей другими. Есть еще один момент, который надо учитывать - существует перегрузка мощностей в России, укомплектованность портфеля заказов. Недавно приезжали в Баку представители уральских заводов - портфель заказов у них наполняется быстрее, чем они могут его реализовать. В Уральском регионе электроэнергии используется больше, чем в 1987 году, а в 1987 году был пик ее производства. Это означает, что промышленность работает на полную мощность, поэтому с новыми заказами могут появиться проблемы со сроками их исполнения.

 

CE: Какое внимание уделяется проекту Север-Юг?

Василий Истратов: В этом проекте заинтересована целая группа стран, как в регионе, так и за его пределами. Этот проект экономически обоснован, политически выигрышен и имеет потрясающие перспективы, но тем не менее существуют не связанные ни с Азербайджаном, ни с Россией проблемы, которые пока его сдерживают. Будем надеяться, что в ближайшее время они будут сняты.

 

CE: Какими будут дальнейшие шаги в реализации этого маршрута?

Василий Истратов: Для начала с обеих сторон надо железную дорогу восстановить. Я неоднократно слышал от весьма ответственных представителей Азербайджана, что «мы готовы». И у меня нет оснований им не верить.

 

CE: А морской путь…

Василий Истратов: Морской путь работает, но должен работать лучше, с железнодорожным проще, он уже существует и главное, чтобы российские железные дороги готовы были оказать реальное содействие в восстановлении маршрута.

 

CE: Как Вы расцениваете работу азербайджано-российской межправительственной комиссии по экономическим вопросам

Василий Истратов: Я считаю, что пауза в работе комиссии затянулась дальше некуда, скоро мы будем бить рекорды по затягиванию работы комиссии. Это отчасти связано с кадровыми переменами, которые произошли сначала в Азербайджане, потом в России.

Но сейчас, после успешного визита в Баку вице-премьера правительства Российской Федерации, сопредседателя азербайджано-российской межправительственной комиссии (МПК) по экономическому сотрудничеству Сергея Нарышкина, у нас есть уверенность, что следующее 11-ое заседание МПК пройдет в Москве до конца нынешнего года.

Благодарим Вас за интервью.