ВОПРОС ЛИБЕРАЛИЗАЦИИ ГАЗОВОГО РЫНКА АЗЕРБАЙДЖАНА МОЖЕТ РАССМАТРИВАТЬСЯ В ОБЩЕМ КОНТЕКСТЕ ПРИВАТИЗАЦИИ
Caspian Energy (CE): Господин Меликов, как Вы охарактеризуете состояние газотранспортной системы Азербайджана, газификации регионов страны?
Председатель АОЗТ «Азеригаз» Алихан Меликов: По состоянию на 2007 год существующая газотранспортная система страны, которая включает в себя магистральные газопроводы, распределительную сеть, измерительное оборудование, газораспределительные и газорегулирующие станции, а также его неотъемлемую часть - подземные газохранилища, находятся в состоянии, которое позволяет их эксплуатировать и в зависимости от объемов газа обеспечивать растущие потребности.
Сегодняшнее состояние газотранс-портной системы, ее технические возможности и эксплуатационные показатели являются результатом внимания и политики по ее развитию, которое постоянно претворяет в жизнь руководство страны. Принятые в последние годы распоряжения президента страны Ильхама Алиева, а также постановления правительства позволяют коллективу АОЗТ “Азеригаз” выполнять крупномасштабные проекты по модернизации, реконструкции системы, а также газификации отдельных регионов страны.
Результатом всех этих мероприятий является в первую очередь расширение возможностей подземных хранилищ газа (ПХГ) до 1,2-1,4 млрд. кубометров активного газа, восстановление подачи газа в Нахчыванскую Автономную Республику, газификация районов Лерик и Ярдымлы, расширение, улучшение материально-технической базы газового хозяйства в целом, и в конечном итоге, увеличение количества абонентов населения с 851 тысячи в 2004-ом году до 1,1 миллиона в 2006-ом году.
CE: Насколько увеличилась подача газа в систему ЗАО «Азеригаз» за счет разработки нефтяных контрактов, и в каких направлениях он используется? Каковы прогнозы увеличения поступления газа на перспективу?
Алихан Меликов: Для того чтобы объективно и правильно ответить на этот вопрос необходимо конечно сравнить объемы газа, подаваемые в газотранспортную систему страны, взять за базу для сравнения последний отчетный год - т.е. 2006 год. В 2006-ом году мы получили от нефтяников всего 5907,8 млн. кубометров газа. В 2007-ом году согласно утвержденному Топливно-энергетическому балансу мы получим 9149,4 млн. кубометров газа, в 2008-ом году по первичной оценке - 12127,0 млн. кубометров газа, в 2009-2011 годах этот объем будет иметь тенденцию к увеличению в среднем на 10 - 15% по сравнению с предыдущим годом и к 2011 году составит свыше 15065,0 млн. кубометров газа.
Как видите, по предварительным и, скажем так, по самым “осторожным” оценкам, мы в динамике изменения объемов газа имеем четко выраженную тенденцию к постоянному увеличению получаемого газа.
Что касается другой части Вашего вопроса, то увеличение объемов газа в первую очередь, конечно же, используется для наиболее полного удовлетворения потребностей для выработки электроэнергии и нужд населения.
Кроме того, увеличение объемов получаемого газа уже позволяет нам закачивать в подземные газохранилища не 600 - 700 млн. кубометров газа как 5 лет назад, а 1,0-1,2 млрд. кубометров газа, что естественно позволяет нам в осенне-зимний период наиболее полно удовлетворять колебания по спросу газа.
CE: На какой стадии находится проект расширения подземных газохранилищ Азербайджана, и какова предварительная оценка стоимости этих проектов? Насколько реально использование «Газпром»ом этих мощностей?
Алихан Меликов: Должен отметить, что подземные газохранилища во всех странах, где они имеются и эксплуатируются, являются важной и неотъемлемой частью газотранспортной системы, т.е. сами по себе в отрыве от системы транспортировки они являются просто емкостью. Почему важно это подчеркнуть, поскольку даже при наличии достаточно больших объемов газа, если мы не сможем использовать подземные газохранилища, то в летнее время мы будем не достаточно эффективно использовать излишки газа, а в зимнее время - ощущать его острую нехватку.
Поэтому, учитывая, что нормальное газоснабжение и особенно в осенне-зимний период для нас очень важно, необходимо было привести технические возможности подземных газохранилищ в соответствие с увеличивающимися объемами принимаемого газа, что и было нами сделано.
Уже готово ТЭО реконструкции ПХГ в нескольких вариантах, стоимость этих проектов, скажем так, достаточно высока, т.е. требуемый объем инвестиций значителен, что в свою очередь требует очень ответственного подхода при выборе варианта. Что касается использования мощностей ПХГ после их реконструкции, то разрешение на их использование, т.е. хранение газа не азербайджанскими компаниями может дать только руководство страны (учитывая, что это стратегический объект) и этот вопрос будет рассматриваться только после реконструкции.
CE: Существуют ли предпосылки для либерализации газового рынка страны?
Алихан Меликов: В принципе, по большому счету, учитывая, что Азербайджан, как и другие постсоветские республики вступил в международный рынок, т.е. является страной с развивающимися рыночными отношениями, вопрос либерализации газового рынка страны тоже может рассматриваться в общем контексте приватизации.
Однако хочу отметить, что как в целом энергетический комплекс страны, так и являющийся его составной частью газовый сектор при решении вопросов либерализации и в целом приватизации, т.е. независимо от их формы требует очень осторожного и взвешенного подхода, т.к. в конечном счете, стоит вопрос об энергетической безопасности страны.
Поэтому эти вопросы как по их объему, охвату, так и по времени решения являются прерогативой руководства страны, и будут решаться, я думаю, как с учетом национальных интересов, так и устранения какой-либо энергозависимости от третьих сторон.
CE: Какие работы следует реализовать в целях улучшения газоснабжения страны (с целью сокращения потерь при транспортировке газа, улучшении подачи газа на электростанции, ведении точного учета потребляемого газа и т.д.), как ведется подготовка к зимнему сезону?
Алихан Меликов: Вопросы улучшения газоснабжения страны, бесперебойной и нормальной подачи газа на электростанции, а также ежегодной подготовки к осенне-зимнему периоду - это наша постоянная работа и она включает в себя основные показатели газоснабжения.
Для наиболее полного удовлетворения потребностей в газе ежегодно нами составляется план мероприятий, основными составляющими которого являются:
- получение заявок на требуемое количество газа от крупных потребителей и особенно от энергетиков;
- выполнение всех работ для обеспечения закачки газа в подземные хранилища и работ по отбору газа из этих хранилищ;
- подготовка самой газотранспортной системы к работе в осенне-зимний период, которая включает в себя полную инвентаризацию объектов газоснабжения, проверки их готовности к работе, а также населения;
- и, наконец, получение прогнозируемых объемов поставки газа на очередной год и составление проекта баланса газа для включения его в Топливно-энергетический баланс страны на планируемый год.
Для ведения точного учета газа, потребляемого разными группами согласно заранее утвержденному графику, все измерительные приборы проверяются, комбинируются по срокам, проходят при необходимости повторную госпроверку, что является основанием для их точной работы
CE: Насколько эффективным оказался пилотный проект по внедрению новых газовых счетчиков типа «Смарт-карт», обеспечивающих предоплату потребляемого газа?
Алихан Меликов: Хочу отметить, что сама по себе система газовых счетчиков “Smart-kart”, т.е. с предоплатой стоимости потребляемого газа ввиду указанных принципов - “сначала плати - потом используй” является очень эффективной и поэтому при их внедрении мы учитывали именно этот фактор.
Однако заложенный в работу этих счетчиков принцип, хотя потенциально и является на первый взгляд эффективным, требует наличия возможностей использовать этот механизм.
Поэтому мы с разрешения руководства страны в целях апробирования этих счетчиков разработали документацию и технико-экономическое обоснование на реализацию пилотного проекта по внедрению этих счетчиков в городе Гянджа, который был принят и в настоящее время претворяется в жизнь. На сегодняшний день в городе Гяндже уже установлено около 3000 таких счетчиков. Мы планируем в этом году в полном объеме продолжить эти работы, т.е. создать условия для перехода пилотного проекта в массовый, для чего дополнительно закупаем счетчики. Это обосновывается тем, что собираемость у населения, обеспеченного такими счетчиками составляет 100%. Пока жалоб со стороны населения нет, и поэтому я считаю, что мы находимся на правильном пути.
CE: Каковы реальные потребности Азербайджана в газе, прогнозы потребления на будущее, и его фактическое потребление сегодня?
Алихан Меликов: Следует отметить что, говоря о реальных потребностях газа в стране, следует учитывать не только саму по себе потребность, но как говориться, “протягивать ножки по одеялу”, т.е. проводить необходимые мероприятия, которые позволяют эффективно использовать фактический объем газа.
Поэтому при выполнении расчетов по потребителям мы в основном берем за точку отсчета 1991-ый год, в котором наиболее полно удовлетворялись потребности всех групп потребителей газа.
В то же время следует учесть, что сегодня наша страна находится на стадии стабильного динамичного развития, что естественно очень сильно увеличивает потребности в газе, а также требует от нас наиболее полного удовлетворения этих потребностей.
Сегодня по нашим первичным расчетам, в среднем в год энергетикам (по их заявкам) необходимо около 6,0-7,0, населению - 3,0 прочим потребителям - около 1,0 млрд. кубометров газа, т.е. в целом - 10,0-11,0 млрд. кубометров газа в год.
Что касается фактического потребления газа, то в 2006-ом году всем потребителям было продано 4327,9 млн. кубометров, а за I половину 2007-го года уже 3482,1 млн. кубометров газа.