ГТК АЗЕРБАЙДЖАНА И CIBC СОЗДАЛИ КООРДИНАЦИОННЫЙ СОВЕТ ПО СОТРУДНИЧЕСТВУ
«Сегодняв Азербайджане функционирует Таможенный Кодекс, принятый в 1997 году. При поддержке Европейского Дома был подготовлен новый Таможенный Кодекс Азербайджана с учетом требований международных конвенций. В настоящее время законопроект находится на стадии редактирования и в течение ближайших месяцев новый Таможенный Кодекс будет представлен на рассмотрение Администрации президента Азербайджана, а затем - в Милли Меджлис (парламент) страны», - заявил (1 июня) председатель Государственного Таможенного Комитета (ГТК) Азербайджанской Республики Айдын Алиев на встрече с компаниями-членами CIBC.
Айдын Алиев представил компаниям-членам Каспийского Интеграционного Делового Клуба информацию о деятельности Государственного Таможенного Комитета с момента создания данной структуры и рассказал о перспективах дальнейшей деятельности ГТК.
По словам Айдына Алиева, CIBC является одной из самых крупных организаций, объединяющих деловых людей.
«Одна из основных целей Государственного Таможенного Комитета – ускорение товарооборота и реализация фискальной политики государства», - подчеркнул А.Алиев.
Государственный таможенный комитет Азербайджана был создан 30 января 1992 года, хотя 3 таможенных поста (Бакинский морской порт, таможенно-пропускные переходы в Астаре и Джульфе) работали и в период бывшего Союза.
Начиная с 1992 года, в Азербайджане поэтапно развивалась таможенная служба и сегодня численность офицеров ГТК Азербайджана превышает 2300 человек. В Азербайджане создано около 20 различных таможенных управлений, которые подразделяются по принципу границ, территорий, оформлению товаров различной номенклатуры. Созданы и специфические управления ГТК для оформления автотранспорта, нефти и нефтепродуктов, акцизных товаров.
В настоящее время основные задачи, стоящие перед ГТК оформлены в Госпрограмме развития таможенных органов Азербайджана, утвержденной президентом Азербайджана Ильхамом Алиевым 1 февраля 2007 года.
В текущем году ГТК предписано обеспечить сбор и перечисление в госбюджет Азербайджана налогов и пошлин в размере 770 млн. манатов (около $900 млн.). «К примеру, в 1992 году бюджетные поступления от внешней торговли составляли всего $900 тыс., а общий размер госбюджета Азербайджана составлял $391 млн.», - подчеркнул А.Алиев.
ГТК ведет также активную борьбу с нарушителями таможенных норм и правил. В 2003 году с участием генерального секретаря Всемирной таможенной организации Мишеля Дане в Азербайджане был открыт второй в мире региональный учебный центр и создана кинологическая служба, финансирование которых осуществлялось за счет внебюджетных средств, полученных от борьбы с контрабандой и от нарушения таможенных правил в течение двух лет. В рамках подписанного соглашения с Программой развития ООН, ГТК приступило к реализации четвертого этапа реализации данной программы. В Азербайджане все таможенные управления функционируют в режиме online. Так, сегодня любое управление ГТК моментально получает информацию об автотранспорте или грузе, переходящем границу.
ГТК сотрудничает с таможенными структурами соседних государств, а также таможенными органами США, Китая, Южной Кореи и других стран, подписаны ряд межгосударственных и межправительственных договоров, двусторонних меморандумов и протоколов, - подчеркнул глава ГТК.
С июня 1992 года ГТК Азербайджана является членом Международной таможенной организации (МТО). За этот период ГТК Азербайджана был представлен в финансовом комитете МТО, дважды - в политическом комитете МТО, а с апреля текущего года ГТК представлен в комитете аудита (самый высокий контрольный орган МТО, который отслеживает не только расходование финансовых средств, но и определяет приоритетные области финансирования таможенных органов). К примеру, из европейских стран помимо Азербайджана в комитет аудита МТО входит только Бельгия (всего в комитете аудита представлены 7 стран мира).
Отвечая на вопросы журналистов, А.Алиев подчеркнул, что если ГТК Азербайджана функционирует 15 лет, то МТО был создан в 1952 году. По его словам, одно из двух подразделений МТО, созданных в первые дни работы, стало Тарифное управление, в функции которого входило правильное ведение таможенной оценки. «Это одно из самых важных направлений таможенных органов Азербайджана и всего мира. Учитывая импорт Азербайджана и статьи товаров, освобожденных от уплаты таможенных пошлин, в текущем году ГТК было предписано перечислить в госбюджет дополнительно к существующим прогнозам на текущий год в объеме 630 млн. манатов еще 140 млн. манатов в период июнь-декабрь 2007 года», - подчеркнул А.Алиев. Он опроверг мнения о том, что органы ГТК занижают стоимость товаров при таможенной оценке, поскольку это нереально в условиях увеличения таможенных предписаний к ГТК. По его словам, сегодня по оценке международных экспертов только 1% всех жалоб связан с деятельностью таможенных органов. Из предписанных 140 млн. манатов дополнительных выплат в госбюджет, 104 млн. манат составят поступления по налогу на добавленную стоимость (НДС), - заявил А.Алиев. Часть сборов связана с дорожным налогом, согласованных с Ираном и внедренных с 10 марта 2007 года. При этом расходы автомобилей, занимающихся перевозками в Нахчыван по территории Ирана, будут покрываться за счет государства. Оставшаяся часть предписаний к ГТК на текущий год будет покрываться за счет акцизов на ввоз автомобилей и спиртные напитки. Акциз на ввоз спиртных напитков вступил в силу с 1 апреля 2007 года.
По словам А.Алиева, импорт автомобилей в Азербайджан в минувшем году превысил 70 тыс. Учитывая введение акцизов на ввоз автомобилей в Азербайджане, по итогам первых 4 месяцев 2007 года (ввезено 24 тыс. единиц против 21 тыс. за тот же период 2006 года) можно прогнозировать, что в 2007 году импорт автомобилей превысит 60 тыс. Общая сумма сборов по акцизам в 2007 году прогнозируется в объеме 8-15 млн. манатов.
Глава ГТК также подчеркнул, что сегодня в стране ведется активная работа по вхождению Азербайджана во Всемирную торговую организацию (ВТО). В этом аспекте серьезное внимание уделяется деятельности таможенных органов.
Касаясь предложений по либерализации движения капитала при вступлении Азербайджана в ВТО, первый заместитель председателя ГТК Сафар Мехтиев отметил, что ГТК работает в направлении создания банка тарифов.
«В этом аспекте, на товары, которые производятся и могут производиться в Азербайджане, будут установлены более высокие таможенные пошлины», - подчеркнул С.Мехтиев. Первоначальный вариант банка тарифов представлен на рассмотрение правительства Азербайджана.
При подготовке банка тарифов ГТК руководствовалось принципами защиты внутреннего рынка, осуществления фискальной политики государства и создания условий для развития местного производства.
Помимо этого, в правительство Азербайджана представлены документы по методам оценки и правилам определения источника производства товара в соответствии с требованиями ВТО.
По словам А.Алиева, за 4 месяца 2007 года импорт в товарообороте Азербайджана увеличился на 20%. С начала года рост импортируемых товаров наблюдался по спиртным напиткам, электрическим товарам, автомобилям, сырью для производства алюминия и сахара. При этом, если в 2007 году товары, освобожденные от выплаты таможенных пошлин в связи с реализацией нефтяных проектов составляли 65-70%, то в текущем году их доля снизилась до 45%.
Начальник Управления внутренней безопасности ГТК Ризван Мустафаев ответил на вопросы, связанные с заявлениями и жалобами. По его словам, проблемы охватывают в основном вопросы незаконного провоза товаров со стороны ряда граждан. В этих случаях, гражданам разъясняются нормы действующего Таможенного Кодекса страны.
«В ближайшем будущем будет создан совместный Совет таможенников и бизнесменов, куда войдут руководители CIBC и представители таможенного комитета. Этот совет будет решать в дальнейшем проблемы, возникающие между предпринимателями и таможенниками», - отметил в своем выступлении президент и главный исполнительный директор CIBC Тельман Алиев.
Далее заседание CIBC проходило в закрытом режиме. Компании-члены CIBC обсуждали ряд вопросов, связанных с деятельностью таможенных органов. В частности, рассматривались вопросы по новому Таможенному Кодексу, защиты внутреннего рынка, внедрения электронных деклараций, создания свободных таможенных складских терминалов (мини СЭЗ), деятельности нефтяных компаний и связанных с ними вопросов, проблем с экспортом программного обеспечения, модернизацией таможенно-пропускных пунктов и ряд других вопросов.
Айдын Алиев ответил на многочисленные вопросы компаний-членов CIBC. На заседании председателю Государственного Таможенного Комитета (ГТК) Азербайджанской Республики Айдыну Алиеву был вручен сертификат почетного члена CIBC. Он выразил уверенность, что на предстоящих встречах в рамках Клуба будут обсуждаться дальнейшие перспективы развития таможенных органов и предпринимательства. «Мы готовы поднимать вопросы на уровне правительства Азербайджана и готовы к открытому диалогу с бизнесменами», - подчеркнул А.Алиев.
В заседании CIBC принимали участие компании из Азербайджана, Грузии, Казахстана, Турции, России, Украины, Латвии, Ирана и других стран.