|
|
Какие страны являются на сегодня основными партнерами Грузии?
Если широко рассматривать эту тему, можно сказать, что Грузия считает своим партнером всех членов мирового содружества. Но мы только сейчас становимся на ноги как страна-член международного содружества, и соответственно наши отношения с государствами различных регионов мира находятся на различном уровне развития. Эти отношения, разумеется, формируются в соответствии с приоритетами внешней политики Грузии. Если говорить об основных партнерах Грузии в сфере экономики, бесспорно, наши первейшие партнеры – сопредельные с нами страны. На Южном Кавказе это – Азербайджан и Армения. Кроме того, мы очень активно сотрудничаем с Турцией, поддерживаем достаточно широкие экономические отношения и с Россией. Кроме исторических традиций, это обусловлено также интересами Грузии во взаимоотношениях с Россией.
Я бы отметил и рост объема экономического сотрудничества с Сединенными Штатами Америки и странами Еврообъединения. Этот объем еще не соответствует желательному для нашей страны уровню. Для того, чтобы достичь высокого уровня, еще многое предстоит сделать, прежде всего, мы должны добиться, чтобы параметры экономики, стандарты продукции Грузии и сотрудничество в торговой и промышленной сферах с этими странами соответствовали международному уровню. Однако с удовлетворением отмечу, что это сотрудничество приобретает широкие масштабы.
Грузия активизирует сотрудничество также с такими крупными странами Востока, как Китай и Япония. Хотя сотрудничество с Японией все еще в рамках отношений донора и реципиента и ведущее место здесь пока занимает оказываемая Японией в ряде сфер помощь, а не ее инвестиции. Однако интерес деловых кругов Японии к Грузии очень велик и в настоящее время планируется осуществление нескольких крупных совместных проектов. Таким образом, надеемся в ближайшие годы наши отношения сформируются как солидное экономическое партнерство.
Что касается сотрудничества с Китаем, оно развивается все более динамично. Китайские партнеры уже осуществляют в Грузии такие проекты, как строительство малых гидроэлектростанций. У Китая более масштабные и серьезные планы касательно Южного Кавказа, в том числе Грузии.
Не могу не отметить довольное активное сотрудничество с Израилем. Израильские компании – одни из ведущих инвесторов в экономике Грузии.
В последнее время экономическими отношениями с Грузией заинтересовался арабский мир. Надеюсь, экономически развитые страны арабского мира будут активно сотрудничать с Грузией. Следует отметить, что Грузию посетили несколько представляющих экономическую сферу делегаций, которые рассмотрели возможности осуществления важных проектов в нашей стране.
Кроме того, как известно, транспортно-коммуникационный коридор Восток-Запад для всего региона, в том числе нашей страны, представляет основную линию нашей экономической стратегии. Исходя из этого, ведущими партнерами Грузии, разумеется, являются страны ГУУАМ. Все более конкретные контуры приобретает сотрудничество Грузии и стран Центральной Азии. На первом месте – Узбекистан, который пользуется линией ТРАСЕКА, и Казахстан, экспорт нефти которого уже несколько лет осуществляется по территории Азербайджана и Грузии. Мы надеемся, что в проектах, которые в настоящее время осуществляются и планируются, примут активное участие и другие государства Центральной Азии.
Насколько активно Грузия участвует в реализации проектов транспортировки энергоносителей Каспийского бассейна и Центральной Азии?
Грузия заинтересована и активно сотрудничает как с соседним Азербайджаном, так и государствами Центральной Азии в строительстве Транскавказского и Транскаспийского энергетического коридора Восток-Запад. Ведущий партнер Грузии в этой сфере – Турция, которая, с одной стороны, является крупным потребителем энергоносителей, с другой, выполняет транзитную функцию. Хотя первым конкретным проектом в этом направлении стал осуществленный в последние годы на Южном Кавказе важнейший проект – нефтепровод Баку-Супса для транспортировки ранней азербайджанской нефти.
Кроме того, уже завершились межгосударственные переговоры о начале строительства основного экспортного нефтепровода – Баку-Тбилиси-Джейхан. Компании уже приступили к подготовительным работам. Проект этого нефтепровода, бесспорно, будет важнейшим для нашего региона в 21-м веке.
Параллельно ведется работа в двух направлениях – первое, освоение Транскаспийского пространства или транспортировка нефти других государств Центральной Азии, прежде всего, Казахстана. В повестке дня два основных проекта, один их которых – в процессе разработки – это транспортировка через территорию Грузии азербайджанского газа из месторождения Шах-Дениз в Турцию, и второй – Транскаспийский газопровод из Туркменистана по территории Азербайджана и Грузии в Турцию, а в дальнейшем – на мировые рынки. Хотя в связи с этим проектом возникло несколько вопросов, но лично я называю его оптимистическим и считаю, что он обязательно будет осуществлен. В перспективе также Транскаспийский нефтепровод и участие в нем Узбекистана, у которого в последнее время появляются все более возрастающие резервы нефти и газа.
Какой вам видится перспектива восстановления исторического "Шёлкового пути"?
"Шёлковый путь" – это конкретный проект, очень широкая концепция создания транспортно-коммуникационной системы, которая с помощью исторического Шёлкового пути свяжет страны Дальнего Востока, в частности Японию, Китай, побережья Тихого океана и Юго-Восточной Азии с Европой и полностью с Западом.
Когда идёт речь о восстановлении "Шёлкового пути", приходит на ум проект ТРАСЕКА – сухопутный, железнодорожный, морской, транспортный комплекс. Да, ТРАСЕКА – важный, но не единственный компонент "Шёлкового пути", однако, он уже реально действует и находится в процессе развития. Состоялось даже институционное формирование ТРАСЕКА, безусловно имеющего серьёзные перспективы и в Баку уже целый год функционирует его штаб-квартира. Но здесь же хочу отметить, что перевозка грузов, т.е. транспортная система, только один из элементов "Шёлкового пути". Кроме неё, он включает и такой важный элемент, как оптико-волоконный информационно-телекоммуникационный канал Трансазия-Европа, который формируется в настоящее время и должен связать Атлантическое побережье Европы с побережьем Тихого океана. Два участка канала – от Шанхая до Центральной Азии и от Черноморского побережья до Европы уже готовы. В настоящее время ведётся работа по сооружению его центральной части – транскавказского компонента. Согласно разработанному проекту, оптико-волоконный кабель свяжет друг с другом Грузию, Азербайджан и Армению. Уже принято решение о формировании специальной структуры, которая должна работать над прокладкой указанного кабеля по Чёрному морю. Существует несколько вариантов маршрута. Предположительно к кабелю присоединятся Турция, Украина, Румыния и Болгария. Тем самым практически завершится сооружение этого колоссального трансконтинентального информационно-телекоммуникационного канала и он безусловно явится важнейшим компонентом "Шёлкового пути".
Так что "Шёлковый путь" это не просто концепция и теория. Его определённые компоненты уже работают, а перспективы более широкие.
Насколько активное участие принимает Министерство иностранных дел Грузии в указанных международных проектах?
Разумеется, внешнеполитические ведомства стран, причастных ко всем этим охватывающим множество государств проектам, для которых требуется соответственно решать не только экономические и технические, но и упорядочивать чисто политические вопросы, активно участвуют в них. Следовательно, мы с коллегами активно участвуем в организации международных форумов, подготовке международных договоров, необходимых для осуществления глобальных проектов.
Я бы сказал, что Министерство иностранных дел Грузии очень активно участвовало в разработке соглашений по нефтепроводу Баку-Тбилиси-Джейхан. В настоящее время мы энергично сотрудничаем с Международной газовой корпорацией в вопросе развития системы газопроводов. Для этого в нашем министерстве создано даже специальное подразделение, работающее над крупными транскавказскими инфраструктурными проектами.
Насколько перспективы развития перечисленных проектов зависят от политических и экономических изменений в сопредельных странах?
Я по природе оптимист, однако, полагаю, что в данном случае мой оптимизм имеет достаточные основания. В этом меня убеждает то, что произошло на моих глазах. В 1993 году, когда впервые упомянули "Шёлковый путь" и появился термин ТРАСЕКА, все считали его сферой фантазии и мы часто встречали на лицах ироническую улыбку. Сегодня всё это реальность, а меня ещё раз убеждает в том, что проекты обязательно осуществятся, независимо от того, как изменится спектр геополитических интересов в регионе и относительно региона, поскольку в их основу заложены совершенно объективные жизненно важные интересы государств региона.
На какой стадии отношения Грузии с Азербайджаном и другими государствами-членами экономического блока ГУУАМ?
Отношения Грузии с Азербайджаном исключительно дружеские и, как неоднократно заявляли президенты наших стран, примерные, образцовые во всех сферах и, в том числе, в сфере экономического сотрудничества.
Грузия поддерживает также активные отношения с другими государствами ГУУАМ – Украиной, Узбекистаном и Молдовой.
Мы считаем, что перспективная группа ГУУАМ, сделавшая немало хорошего для стран-членов, намерена сделать в будущем ещё больше. Однако, в отличие от других таких созданных по совпадению консультативных или политических и экономических интересов форумов, мы не стремимся к бюрократизации и не спешим объявлять ГУУАМ организацией. Не спешим потому, т.к. глубоко уверены, и об этом есть соглашение президентов стран-членов ГУУАМ, что сначала нужно делать дело, а затем облекать его в конкретную форму. Однако, организационная структура ГУУАМ всё больше совершенствуется. В прошлом году принято решение о создании Института национальных координаторов и он уже активно действует. Регулярными становятся саммиты ГУУАМ и встречи министров иностранных дел. Так что предпринимаются шаги и с точки зрения институционного формирования, хотя, согласно нашей принципиальной позиции, здесь спешить не стоит.
Короче говоря, ГУУАМ живёт, работает и, главное, делает полезное дело для государств – своих членов.
Каковы взаимоотношения Грузии со странами Содружества Независимых Государств и каким Вы представляете себе будущее Содружества?
Мы стремимся к активному экономическому и политическому сотрудничеству со всеми странами СНГ. К сожалению, очень трудно реализовать эту цель в рамках Содружества, что определяется слабостью и неэффективностью самого Содружества и поэтому акцент всё больше переносится на двусторонние отношения между государствами СНГ. Что касается будущего Содружества Независимых Государств, здесь Грузия фиксировала свою позицию неоднократно. На сегодня использовать Содружество реально можно только в сфере углубления экономического сотрудничества. Во всех остальных сферах Содружество оказалось менее эффективным, а ответ на вопрос, как долго просуществует СНГ и есть ли у него перспективы, я отвечу – у него есть перспективы в случае, если своим существованием оно будет способствовать процессу государственного строительства, независимости и экономическому развитию стран-членов. В противном случае оно останется лишь искусственным образованием, что, разумеется, не входит в наши интересы.
Каково отношение властей Грузии к стремлению России ввести визовый режим между Грузией и Россией? Какое влияние окажет этот факт на взаимооношения Грузии с государствами СНГ и в том числе с Россией?
Власти Грузии неоднократно заявляли, что введение визового режима явится шагом назад. Соответственно, отношение Грузии, безусловно, негативное, хотя мы признаём право России принять такое решение суверенно. И, если Россия настоятельно требует введения визового режима, мы готовы начать с ней переговоры и договориться о соответствующих условиях. Этот факт будет также негативным в аспекте предстоящего сотрудничества стран-членов СНГ.
В какой форме внешнеполитическое ведомство Грузии сотрудничает с другими министерствами страны?
Министерство иностранных дел Грузиине действует в отрыве от реалий страны. Оно является частью Правительства и выполняет функцию реализации интересов страны путём мобилизации усилий международного Содружества. Это касается как общегосударственных вопросов, так и конкретных секторов. Исходя из этого, наше сотрудничество со всеми министерствами достаточно активное, например, мы очень тесно работаем вместе с Министерством обороны для военного строительства страны и достижения международной поддержки, а также со Службой охраны границы над проблемами охраны границ страны, интенсивно работаем с ведомствами экономического блока страны под углом двойного экономического сотрудничества с международными финансово-экономическими структурами, а также со странами-партнёрами. Следовательно, практически не существует сферы, где бы мы не сотрудничали тесно с другими ведомствами страны. Иначе и нельзя себе представить.
Каким принципом Вы руководствуетесь при подборе кадров для министерства – предпочитаете молодёжь или старшее поколение?
Наше министерство очень молодое. Средний возраст 29 лет. И это неудивительно. Дипломатический корпус и служба Грузии только формируются. Реальное создание министерства началось лишь после обретения независимости. От бывшей дипломатической службы Советского Союза, если не считать нашего Президента, в национальной дипломатической службе Грузии осталось всего несколько профессионалов. Все остальные кадровые ресурсы привлечены и выросли в эти годы на наших глазах. Хотя, не могу сказать, что в министерстве только молодёжь. У нас немало опытных работников как в самом министерстве, так и в его миссиях за границей. Исходя из этого, наше ведомство представляет определённое сочетание опытных дипломатов и звена молодёжи, представители которого сейчас формируются как профессиональные дипломаты. Сложностей и недостатков разумеется хватает, однако, я лично считаю, что мы можем гордиться сегодня многим из того, что делает на благо страны довольно молодой состав нашей дипломатической службы.